دوشنبه ۲۱ بهمن ۱۳۹۲ - ۰۷:۰۰
توسط کانون نهادهای سرمایه گذاری و کارگزاران صورت پذیرفت:

نامه مشترک به دبیر شورای نگهبان

کانون کارگزاران بورس و اوراق بهادار و کانون نهادهای سرمایه گذاری، در خصوص مصوبه مجلس شورای اسلامی راجع به تعیین نرخ خوراک گاز واحدهای پتروشیمی در قانون بودجه­ سال 1393، نامه مشترکی به منظور ابطال مصوبه مذکور به دبیر شورای نگهبان ارسال کردند.
کد خبر : ۱۱۷۰۸۰
براساس گزارش بورس نیوز، کانون کارگزاران بورس و اوراق بهادار و کانون نهادهای سرمایه گذاری، در خصوص مصوبه مجلس شورای اسلامی راجع به تعیین نرخ خوراک گاز واحدهای پتروشیمی در قانون بودجه­ سال 1393، نامه مشترکی به منظور ابطال مصوبه مذکور به دبیر شورای نگهبان ارسال کردند.


متن کامل این نامه بدین شرح می باشد:

جناب آقای حجت الاسلام و المسلمین جنتی

دبیر محترم شورای­ نگهبان

با سلام و احترام؛

در خصوص مصوبه­ مجلس شورای اسلامی راجع به تعیین نرخ خوراک گاز واحدهای پتروشیمی در قانون بودجه­ سال 1393 ایرادات مشروحه زیر مشاهده می شود و به نظر می­رسد موارد مزبور با موازین شرع و اصول قانون اساسی مغایرت داشته باشد:

1. به موجب اصل 52 قانون اساسی تصویب بودجه­ی سالیانه کشور بر عهده مجلس شورای اسلامی است اما مصوبه­ مجلس در مورد تعیین نرخ خوراک از حدود تقنین در زمینه­­­­­­ بودجه فراتر رفته و مجلس اقدام به قیمت گذاری نموده است که در تعریف متعارف بودجه جایی ندارد و دخالت در امور اجرایی بوده که خارج از صلاحیت ها و اختیارات مجلس است. شورای محترم نگهبان قبلاً نیز با این استدلال قانون گذاری مجلس را در خصوص تعیین ساعات کار بانک ­ها دخالت در امور اجرایی تشخیص داده است و آنرا مخالف قانون اساسی قلمداد نموده است. در این مورد نیز مجلس می تواند برای تعیین نرخ خوراک ضابطه ای ارائه کند اما تعیین نرخ مقطوع برای یک محصول معین نه تنها خلاف فلسفه بودجه نویسی است بلکه برخلاف اصل 51 قانون اساسی و تفکیک قوا است.

2. تعیین سقف برای بازده واحدهای پتروشیمی علاوه بر ایراداتی که در ادامه به آن اشاره می شود با اصل 46 قانون اساسی نیز ناسازگار است. چگونه می توان از یک سو به موجب این اصل مطرح کرد که هر شخص مالک حاصل کسب و کار خویش است و از سوی دیگر صنعت معینی را از امکان بهره برداری کامل از حاصل کار مشروع خود محروم کرد. اگر مجلس محترم با استدلال گزاف بودن سود واحد­های پتروشیمی به دنبال کاستن از سود آنها است می­تواند از طریق اصلاح نظام مالیاتی به این مهم دست یابد اما در حال حاضر با تصویب این قانون تلاش در جهت محدود کردن سود مشروع واحدهای پتروشیمی علاوه بر تعارض با اصل 46 با مفهوم اصول 47 و 44 که مالکیت خصوصی مشروع را مورد حمایت قرار می دهد تعارض دارد.

3. در حال حاضر مصوبه مورد اعتراض به گونه ای تنظیم شده است که بین واحدهای پتروشیمی تبعیض قایل می شود با این توضیح که در مصوبه مزبور قیمت پایه خوراک به ازای هر متر مکعب 15 سنت تعیین شده است و از سوی دیگر مقرر شده است که نرخ بازده ریالی نباید بیشتر از 25 درصد باشد این امر به این معنا است که اگر یک واحد پتروشیمی با نرخ 15 سنت، بازدهی بیش از 25 درصد داشته باشد باید رقمی حتی بالاتر از 15سنت بپردازد و در طرف مقابل اگر واحدی با نرخ پایه هم به بازده 25 درصد نرسد، باز هم مکلف به پرداخت نرخ پایه است. این چنین قانون گذاری از یک سو توأم با ابهام است و نیاز به تبیین دقیقتر دارد و از سوی دیگر با سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی در تشویق بهره وری تعارض دارد.

4. مصوبه­ کنونی با تبصره بند ب ماده 1 قانون هدفمند کردن یارانه ها که نرخ خوراک را برای واحدهای پتروشیمی تعیین کرده و تا سال 98 نیز لازم الاجرا است نیز تعارض دارد به این معنا که به موجب قانون اخیر عنوان شده نرخ خوراک واحدهای پتروشیمی اعم از مایع و گاز معادل 65 درصد نرخ صادراتی با مبداء خلیج فارس تعیین شده است. فارغ از این که تعیین نرخ خوراک با کیفیت حاضر با این قانون بالا دستی که باید بر بودجه های سالانه حاکم باشد و مجلس به هنگام تصویب لایحه بودجه مکلف به رعایت آن است، تعارض دارد، به وضوح یکی از مصادیق غرور و فریب سرمایه گذاران خرد و کلانی است که با اتکاء به این اطمینان 10 ساله اقدام به سرمایه گذاری در بازار سرمایه و این صنعت نموده اند و در ممنوعیت و مذمومیت غرور و فریب تفاوتی بین این که غارّ و فریب دهنده حکومت باشد یا هر شخص دیگری وجود ندارد.

لذا خواهشمند است است به هنگام بررسی مصوبه مذبور و تعیین مطابقت یا عدم مطابقت آن با موازین شرع و قانون اساسی موارد فوق نیز مورد توجه قرار گیرد.

اشتراک گذاری :
نظرات کاربران
ارسال نظر
نظرات بینندگان
شهرام نهاوندي
حيفم اومد جواب آقايي را كه معتقده كارگذارها پول پولدلرا را تو پتروشيميها گذاشتند را ندم ،مشكل ما همين تفكر است
mahdi
زمانی که هر هفته بورس 10 تا 15 درصد رشد داشت باز هم نامه غور و فریب میدادید. ای صحیح است منافع 70 میایون نفر ایرانی فدای چند هزار نفر سهامدار سوددیده گردد. آیا سایر حوزه های مالی که در طول یکسال گذشته زیان دیدند غور نمودند؟ لابی و یکسو نگری بورسی ها امری ناپسند است و این هیاهوها معنی ندارد در اقتصادی که میخواهد بسوی شفافیت حرکت کند.
پرویزقهرمانی
این افت شدیدشاخص باعث میشه تاسرمایه های بورس بطرف بازار کشیده شود. که خودش تورم زا است. ممنون قهرمانی پرویز از تبریز
reza
ببین مفت خور تو و اعوانو انصارت هستید که این چرندیاتو مینویسید سهام هزارو هشتصد تومانی چه ربطی به پتروشیمی داره یازده ماهه تاپیکو از چهارصد شده جهارصدو هشتاد بیخود شلوغ نکن میخوای ازاین اشفته بازار کلاهی برای خودت ببافی مفت خور و فرصت طلب شماها هستید که سهامتان را فروختید و با گزافه گوییها بورس را به این روز انداختید
سهامدار
زمانی که سهامهای 170تومانی درطول چند ما با سفته بازی به1800تومان رساندند باید به این بازار شک کرد که منطقی نیست .مشکل از رانت ومفت خوری 2.7سنت خوراک پتروشیمی نیست زیرا زیرا رانت خواران بار خودشان بستن وثروت مملکت راغارت کردندوحالا که باید نرخ واقعی راپرداخت کنند با خراب کردن بازار سرمایه می خواهند مجلس وشورای نگهبان راتحت فشار قراردهند تادوباره به مفت خوری ادامه دهند.بانی خراب کردن بازار همین ذینفعان سهامهای پتروشیمی هستند که بازار وسهامپتروشیمی راباایجاد صفهای خرید مصنوعی وسفته بازی بالا بردند وحالا به این روز انداختند.
فرخ قاسمی
بنظرمیرسدکه راجع به بند۳نوشته شود:مگربازدهی این صنعت صرفابه نرخ خوراک به تنهایی وابستگی دارددر صورتیکه نرخ بازدهی به مجموعه ای ازعوامل موثردرروند فعالیت های عملیاتی این صنعت وابسته هست.
مهدی
توکلی . مرگ بر انگلیس مرگ بر آفتاب پرست .همین شخص زمان خاتمی از تثبیت قیمتها دفاع کرذ . (در دور اول از احمدی نزاد دفاع می کرد) بعد ایشان را می کوبید آقا این بکشید این دفعه هم خوراک پتروشیمی ها را ..... کرد
محسن
درود فرآوان بر شما .مشکل بازار سرمایه اینه که آقایون مجل......سهام ندارن و اکثرا تو بازار مسکنن نمیخواهن پول وارد بورس شود وتمام تلاش میکنن تا پول از بورس خارج و وارد مسکن شود
حسین ازغندی
بررسی بودجه یک فعالیت کاملا تخصصی و فنی است در حالیکه در انتخاب نمایندگان و تعیین حیطه اختیاراتشان این مهم لحاظ نشده است . تا این تناقض برطرف نگردد همواره احتمال تصویب قوانین نامناسب و خلاف منافع عامه وجود خواهد داشت .
مهران
اي واااااااااااااااااااااااي . به جاي آيت اله تو نامه نوشتن حجةالاسلام . حتما توقع داريد با اين وضعيت آقاي جنتي به نامه شما ترتيب اثر بده.
مثه اين ميمونه كه به جناب سرهنگ بگي سر كار استوار. D:
سیاوش
آخه من موندم این کانون کارگزاران نمیدونن ایشون آیت ا.. هستن. من اگه جای ایشون بودم نرخ رو به خاطر این اشتباه 50 سنت میکردم.
حامد
این جنتی فکر نکنم اون جنتی معروف باشه.
اون ایت اله هست ولی این یکی حجت الاسلام.
به هر حال شورای نگهبان هم دلش به حال مردم نمیسوزه.
احمدی در طلا و دلار بدبختمون کرد حاج حسن هم در بورس.
خدا خیرشون بده که مرتبا طعم ورشکستگی را بهمون می چشونند.
حامي
آقايون سهامداري كه از سرنگون شدن سهام پتروشيمي خوشحاليد نوبت خودتان هم مي رسد... بازار سرمايه يك بازار پيوسته است شما هم متضرر مي شويد مجلسي كه بدون نظر گرفتن سهامداران خرد يك صنعت در مورد آن چنين تصميمي ميگيرد بعيد نيست در آينده به سراغ ساير صنايع نيز مثل سيمان و خودرو بيايد....
امیر جعفر
به نظر من باید نرخ خوراک مورد بازنگری قرار گیرید و مزیت رقابتی صنایع پتروشیمی همچنان حفظ شود. چرا که نه تنها ممکن است دیگر سرمایه گذاری جدیدی در صنعت پتروشیمی انجام نشود حتی شرکتهای فعال را هم ممکن است با مشکل موجه کند.
و از شورای محترم نگهبان تقاضای ابطال این موصبه را دارم.
علیرضا عقیقی
از دکتر خدارحمی بابت دقت و امیدواری متشکریم.
محمد امین
ایت اله جنتی یکی از توادر الهی هست که ازش کار برمیاد حاجی بیا تو یه کاری بکن
علی
امیدواریم جنا آقای جنتی حفظ الله یکبار هم که شده دردی از این مردم مظلوم دوا کنند
ارحام
کلید از اول هم دست همین ایت اله حاجی جنتی بوده و هست و خواهد بود
شهلا
اگه بازار سر مایه ویران بشه در دینا هم ویران شده به حساب میام یک کاری بکنید
سمیرا بزرگی
ما پولمون رو تو اوج گرونی به دست صندوق سرکایه گذاری ا.. دادیم و الان تو هرواحد 400 هزارتومان ضرر کردیم در حالی که صندوق ... شعبه قزوین به ما گفته بود در هرحال اصل پول شما ثابت است و ضرری متوجه شما نمی شود در حالی که هم اکنون بعد از کاهش قیمت بازار بورس و کلی ضرر می گویند ما کی چننین حرفی زدیم و زدن زیر همه چیز ماهم که با بدختی و فروش ماشین و گرفتن وام و دادن ماهی کلی قسط الان موندیم چه کار کنیم تو رو خدا به داد ما برسین این مملکت فقط به درد دلالها می خوره و سرمایه گذاری در بورس و کمک به تولید کشور هم هیچ فایده ای نداره و فقط آدمهای بدبخت، بدبخت تر میشن. به داد ما برسین
محمودي
سلام خدمت دبير و اعضاء معزز شوراي نگهبان قانون اساسي
احتراماً، اينجانب بعنوان يك مدير ستادي شاغل در شركتهاي توليدي صنعت پتروشيمي كشور و با بيش از 20 سال تجربه كاري ميداني خدمت شما عزيزان عرض مي نمايم تنها مزيت نسبي جذب و افزايش سرمايه گذاري در ميهن اسلامي صرفاً نرخ پائين خوراك مي باشد(دقت فرمائيد تنها مزيت آنهم نسبي). لذا ضرورت دارد نسبت به اصلاح مصوبه مذكور به نحوي كه عدالت پايمال نشود، اقدام فرمائيد. (پيشنهاد بنده افزايش نرخ بصورت پلكاني طي 10 سال و ساليانه حداكثر 30 درصد اعمال و در پايان سال دهم برسيم به 90 درصد سبد گاز صادراتي در مبدا خليج هميشه فارس، بنابراين حداكثر نرخ سال 93 برابر با 5 سنت منطقي و معقول است). شما بزرگواران عنايت داريد در حال حاضر حمايت از صنعت افتخار آفرين پتروشيمي در مقابل كشورهاي همسايه امري اجتناب ناپذير است و بسياري از دلايل ديگر كه مجال طرح آن نمي باشد.
باتشكر - محمودي
ایرانی مظلوم
. ایکاش چند حقوق دان واقعی ومستقل توی خانه این ملت مظلوم بود. واژه کم سواد واقعآبرازنده آقایان است.
محود قربانی
شاخ در اوردنی تو کشوری که که هر سال عادیش 20تا 25 درصد تورم داره و هر سال غیر عادیش 40 تا 60 درصد تورم داره و تازه میخواد از خام فروشی نفت و گاز هم جلوگیری کنه محدودیت سود 25 درصدی رو میزارن خپ اگه این جوری باشه مردم میرن تو دلالی وغیره... تازه از طرفی خیلی از محصولات همین شرکتها رو هم اجازه نمیدن با قیمت های جهانی تو بازار داخل عرضه کنند
رضا
تو این مدت همه مدیریت بازارسرمایه بسیار ضعیف کار کرد و هم سایر نهادها. این لابی گرها بایستی با خود مجلسیان و یا حتی دولتی ها انجام می دادن که نرخ خوراک 15 سنت در مجلس تصویب نشود. نوش دارو بعد از مرگ سهراب هست. ضمن اینکه طراحی شاخص نیز ضعف خود را کاملا در این دوره نشان داد. امیدوارم از این اشتباهات بتوند درس بگیرند و سرمایه های مردم بهتر هدایت و کنترل کنند.
امیر محمد
اگر احاد جامعه در انتخابات نمایندگان مجلس شورای اسلامی شرکت میکردند و به شخص اصلح رای میدادند الان با این مشکل روبرو نبودیم. این باشه عبرت برخی که در انتخابات شرکت نمیکنند .
علی
آفرین بسیار عالی بود. بابا این مجلس از بازار سرمایه سر در نمیاره. چیه یه عده با هر مدرک غیر مرتبط میان راجع به اقتصاد تصمیم میگیرن پدر مردم رو در میارن
محود قربانی
با سلام متاسفانه امروز مسولان با روشهای جدید یه فریب دادن سرمایه گذاران می پردازند و با مسایل اقتصادی به صورت احساسی برخورد میکنند. مثلا مسولان از یک طرف که شاخص بالای 85 هزار واحد است هر روز از طریق شبکه خبر زیر نویس می کنند که شاخص بورس حبابی نیست و با سیاست چماق و هویچ سرمایه های سرمایه گذاران را به باد می دهند . و امروز که با افت شاخص روبرو هستیم می گویند این افت قابل توجیه است بورس زیاد بالا رفته بود .
ناشناس
درود برشما انشاله نتیجه می گیریم .به امیدخدا
ربی
ایکاش نما.یندگی مجلس هم مثل ریاست جمهوری محدویت داشت. اکنون در مجلس نمایندگانی هستند که چند دوره حتی 5یا6 دوره پشت سرهم وکیل بودهاند و همین موضوع باعث شده که انها دیگر ...شده اند و غریبه با مردم و مشکلات جامعه میباشند.
kj
بالاخره یه اقدامی کردین هرچند خیلی دیره
ali
آفرين به دكتر خدارحمي
امیدوار
با سلام از نظر مضمون بسیار خوب است وامیدواریم شورای نگهبان به آن توجه نماید در حال حاضر بعد از خداوند چشم امیدمان به این شورا است.
فرهاد20
غرور و فریبا خوب اومدی عزیز. دقیقا سرمایه گذاران حقیقی بوضوح فریب داده شده اند! از یک طرف انها را تشویق به سرمایه گذاری در بورس میکنند و به آنها وعده رونق و سود بازار بورس را میدهند و از طرف دیگر با قوانین من درآوردی سرمایه آنها را از دستشان درآوردی. اگه اسم این فریب نیست پس چیه؟
سعید
درود بر نویسندگان این نامه به نظر من هم این مصوبه نه تنها باعث تضییع حقوق سهامداران گردیده بلکه اساسا با روح قانون اساسی و حق مالکیت افراد در تناقض می باشد
تاپ
افرین حداقل یه اقدامی کردید....
ضمنا اقای جنتی آیت ا... هست نه حجة الاسلام
محمد علی
درود بر شما
خداکنه شورای نگهبان دلش به حال بازار بسوزه و البته بر طبق گفته های بالا مصوبه مجلس رو در خصوص خوراک لغو کنه یا حداقل تعدیل کنه
احمد
با سلام
اگر این دو بزرگوار نگاه ملی داشتند ابتدا نگاهی به صورتهای مالی شرکتهای پتروشیمی در کدال می انداختند و بعد نامه می نوشتند .
مهدي
حاج آقا جنتي شما به داد ما سهام داران خرد برس . ممنون از پيگيري كانون كارگزاران
salar
پسرش را وزیر کرد.... حالا بیاد چوب لا چرخ دولت بکنه ؟؟؟؟؟؟؟
زهی تصور باطل زهی خیال محاااااااال
رضوی
جناب اقای جنتی .سرمایه گذرانی که سهام شرکتهای پتروشیمی را خریداری کردند از افزایش قیمت ۵ برابری نرخ گاز بی خبر بودند ایا این افزایش قیمت مصداق گران فروشی نیست .ایا ضررهای ۴۰الی۵۰درصدی ان را دولت جبران خواهد کرد
مختار
انشاالله حضرت اقا جنتی به فکر اصلی ترین سهم بازار سرمایه بفرمایند؟؟؟؟؟؟؟؟؟؟
00
بد بختی ما رو ببین که قانونمون رو افرادی مثل رسایی وآقا تهرانی و بذرپاش تصویب می کنند و برای اعتراض هم باید به سراغ افرادی مثل جنتی برویم .
وحید
ممنون.دست مدیران کانونها درد نکنه.نمایندگان محترم مجلس یاد بگیرند که نماینده سهامداران خرد و مردم عادی هستند و مثل این بزرگواران واکنش منطقی،دقیق و خداپسندانه داشته باشند.
مهدی
سیاست هدفمندی یارانه ها بمنظور واگذاری سطح قیمت ها به مکانیزم عرضه و تقاضا اجرا می شود. بنابر این قیمت گذاری در مراجع قانونی با این سیاست در تناقض است. چشم انداز نظام تصویب کرده است که نقش دولت باید بسمت سیاست گذاری برود و از مداخله در جریان قیمت گذاری بصورت مستقیم باید اجتناب نماید. نهایتاً دولت می تواند مشابه با صنعت های دیگر از جمله خودروسازی با ابزار تعرفه و تنظیم واردات اقدام نماید. همچنین ضرر و زیان به صنعت کلیدی پتروشیمی می تواند به افزایش بیکاری و همچنین وابستگی به صنایع خارجی و کفار بینجامد که به بقای نظام اسلامی صدمه وارد نماید. به هر حال حتی اگر این اقدام نوجیهاتی نیز ذاشته باشد، هم باید بصورت تدریجی اجرا شود و هم باید تشخیص داده شود که در شرایطی که نظام ما با هجمه اقتصادی دشمن مواجه است آیا این تصمیم به صلاح نظام است یا خیر. همچنین محدودیت های ناشی از تحریم به ما ثابت کرد که باید به سمت کاهش صادرات مواد بصورت خام برویم بنابر این رشد تمام خوشه صنعتی مواد پتروشیمی به بهبود فضای کسب و کار آن و صنایع تأمین کننده آن نیاز دارد. با این مصوبه قدرت رقابت از اصلی ترین صنعت کشور در مقابل رقبای منطقه ای و بین المللی آنها گرفته می شود. صنعت پتروشیمی مهمترین بازوی اقتصادی نظام می باشد و ضرورت دارد که تصمیمات مربوط به آن در افق بلندمدت و بصورت هدفمند اتخاذ گردد.
مینا
بهتر بود در این گزارش به قیمتهای خوراک در منطقه مانند قطر امارات و عربستان و ترکیه ... و مسایل رقابتی اشاره میکردید
هدی
بورس نیوز شجاع ایکاش اینامه را به تشخیص مصلحت نظام یا شخص مقام محترم رهبری مینوشتند؟؟؟؟؟
بهزاد
احسنت.به این میگن کار اساسی.شنیدم که قالیباف هم یه همچین نامه ای رو به شورای روحانی فرستاده.
ف
وقتي شبندر 120 تومني شد 1700 تومن اونوقت شاخص شد 85000.تو تلويزيون صحبت از بازده هاي نجومي بود.
تکليف ما که سهام غير پالايشي و پتروشيمي داشتيم و تو اين چند وقت همش زدن تو سرمون و حالا هم دارن بدبختمون ميکنن چيه؟
مسعود نوری
سلام من هم کاملا با این عزیزان موافقم وبنظرم باید این قانون باطل ومنطقی اصلاح گردد.امیدوارم دست پر برگردید.
امیر
ما نمیتوانیم منافع 70000000ایرانی را فدای معدود سهامدار شرکتهای پتروشیمی بکنیم
رضاپور
همه می دانند کارگزاران بورس پول یکسری شرکتها و پولدارها را ریختن تو پتروشیمی و پالایشگاهی و برای خودشان تحلیل گر شده بودند و به سهمهای پر پتانسیلی چون سیمانی و خودرو و بانک نگاه نمی کردن ولی بازار بهر حال متوجه شده و راه خود را از یه سری سهام جدا کرده اینکه هیاهو نداره . در ضمن سود کارگزاری در خرید وفروش سهامه نه اینکه مردم سهامداری کنند حالا ببین کی بازار را خرابش کرده . لطفا پیدا کن پرتقال فروش را
كاربر آنلاين
با سلام
اينها كه فرموديد يعني چه؟ ما حقيقي ها هيچ نبفهميم!!!!