نامه سرگشاده جمعی از صادرکنندگان و تولیدکنندگان به ریاست محترم جمهوری

سلام علیکم،

جناب آقای دکتر محمود احمدی نژاد،ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران، ضمن تشکر فراوان از زحمات بی دریغ حضرتعالی و پایمردی در مقابل تمامی دشمنان خارجی و حمایت از کارآفرینان داخلی و ضمن اعلام حمایت قاطعانه از سیاستهای جنابعالی در قطع ایادی دشمنان از منافع و منابع غنی کشور عزیز اسلامیمان، احتراماٌ جمعی از تولیدکنندگان و صادرکنندگان کشور در راستای سیاستهای دولت محترم مبنی بر ایجاد اشتغال ، ارز آوری ، ایجاد ارزش افزوده ، ورفع نیاز محصولات از بازارهای خارجی و تداوم چرخه تولید در زمینه فرآوری گوگرد ( خام ) و تبدیل آن به انواع محصولات گوگردی برای مصارف کشاورزی و صنعتی بصورت میکرونیزه، گرانول و چیپس، با سرمایه گذاری از منابع شخصی، طی مراحل اداری ، اخذ پروانه های بهره برداری ، با جذب و آموزش و فراهم سازی اشتغال حداقل 60 فرصت شغلی در هر واحدتولید، بدون نیاز به هیچگونه کمک مالی حتی بصورت تسهیلات از بانکها، شروع به راه اندازی و تولید با هدفمندی صادراتی و ایجاد ارزش افزوده بر روی کالائی نمود که از که از سالها قبل بعنوان ضایعات صنعت پالایش نفت و گاز ، به لحاظ مشکلات زیست محیطی، دغدغه مدیران صنعت نفت و گاز بود.

با عنایت به حل مشکل بصورت دو جانبه یعنی تخلیه گوگرد از دپوهای پالایشگاه ها و تأمین نیاز داخل کشور در کودهای گوگردی و ایضا برنامه ریزی اشتغال پایدار توسط بخش خصوصی با بهره گیری از ماده اولیه این نعمت خدادادی و ثروت ملی، گوگرد خام که تحت تأثیر پالایش گاز و نفت بطور قطع دارای پشتوانه بزرگی بود و به اصطلاح، (( وارداتی نبود که مقطعی باشد )) و نیز همکاری گمرک با صادرات گوگرد میکرونیزه و تسریع در این خصوص از این مقوله راضی می نمود. به هر ترتیب با کار طاقت فرسای بی سابقه در بازاریابی اصولی و محدودیت و نوعی اعمال تحریم در ترانسفر کالا به کشورهای آسیای جنوب شرقی، قیمت جهانی گوگرد در برهه ای خاص از زمان دچار افزایش چشمگیری شد. تبعات این تغییرات نه تنها التیامی بر دردهای کهنه تولید در کشور اسلامیمان نشد بلکه زخمهای کاری دهشتناکی را بر این پیکره نیمه جان آن وارد ساخت که ذیلاٌ به آن اشاره میشود.

1- شرکت ملی گاز و پخش فرآورده های نفتی و همچنین شرکت بازرگانی پتروشیمی در سال قبل با تعامل با تعداد معدودی ( یک یا دونفر )با مزایدهای خاص، اقدام به فروش و صادرات گوگرد آن هم بصورت کلوخ و فله ای نمود که این اقدام کماکان به همان صورت و به صورت خام فروشی و بدون هیچگونه فرآوری و ایجاد ارزش افزوده و ایجاد اشتغال در جریان است و ایضاٌ در این تعامل افراد

یاد شده مورد قبول و پذیرش بازرگانی پتروشیمی و پالایشگاههای نفت و گاز از این امر به حدی منتفع گردیده اند که عملاٌ این کار را در انحصار خود می بینند و اجازه وارد شدن احدی را به این بخش را نمی دهند. ( در این خصوص گزارشات محرمانه ای وجود دارد ) که در این مقوله نمی گنجد و در صورت دستور جنابعالی طی نامه ای محرمانه به استحضار خواهد رسید.

2- بعد از گذشت حدود یکسال از صدور اولین پروانه کوتاژ صادراتی و برگ سبز های گمرکی،
( تحت تأثیر اقدامات و گزارشهای این افراد برای انحصاری تر نمودن صادرات گوگرد خام آن هم بدون هیچگونه فرآوری، بدون ایجاد اشتغال و عملاٌ بدون هیچ خرج کردی به منزله سود خالص )، ظاهراٌ معاونت برنامه ریزی وزارت محترم نفت، بخشنامه ای خلق الساعه را به گمرک کشور ابلاغ نمود که صادرات گوگرد میکرونیزه مشمول اخذ مجوز است و گمرک نیز در اقدام عجولانه و غیر قانونی برای سرپوش گذاشتن به تفسیر و تعبیر دوگانه خود از بخشنامه وزارت نفت و بدون مجوز قانونی مبادرت به تعیین نوعی مابه التفاوت، آنهم بصورت عطف به ماسبق جهت صادرات انجام شده در سال 86 نمود و با صدور مطالبه نامه های هنگفت و غیر قابل باور بابت هر تن صادرات انجام شده مبلغ 000/800/3 ریال در هر تن را از تولیدکنندگان و صادرکنندگان مطالبه نمود . با این بدعت و اقدام واهی ماحصل تلاش پویای تولیدکنندگان و صادرکنندگان را در هاله ای از ابهام قرار گرفته و صادرات قانونی انجام شده که بدون هر نوع تخلف و تعهدی صورت گرفته بود، با استفاده از اهرم زورمدار ظاهراٌ قانونی توسط گمرک و معاونت برنامه ریزی وزارت نفت به چالش کشیده شده است.

3- ریاست محترم جمهور ، آیا این شرط انصاف است که کالائی که با انجام تشریفات امور گمرکی و وفق ماده 209 آئین نامه اجرائی قانون گمرکی و از مبادی خروجی گمرک با طی مراحل قانونی و دریافت پروانه های صادراتی بنام صادر کننده از کشور صادر گردیده و مدتها از صادرات آن گذشته، مشمول بخش نامه خلق الساعه یک وزارتخانه آن هم به صورت عطف به ما سبق قرار گیرد؟ مطمئناٌ تأئید می فرمائید چنانچه در زمان صادرات کالا اعلام می نمودند که بایستی چنین مابه التفاوتی پرداخت شود، صادرکنندگان قطعاٌ با محاسبه قیمت تمام شده از صادرات این محصول چشم پوشی می نمودند.

4- این مثل درست مانند این است که ادارات و وزارتخانه های محترم هر کدام به سهم خود در امر صادرات هر کالائی اینچنین، تمهیداتی به کار برند و آنوقت بر سر صادرات چه خواهد آمد. آیا عواقب این کار بجز ورشکستگی صنعت نوپای کشور در این زمینه و بیکار شدن کارگران مجرب آنان در این و انفسای دغدغه ایجاد اشتغال برای دولت ، به هدر رفتن سرمایه های افراد و در نهایت به هرز رفتن منابع مالی دولت محترم، رکود اقتصاد در این بخش و هزاران عواقب ناشی از آن چه چیز می تواند باشد؟

5- جناب آقای دکتر احمدی نژاد، به بهانه های مختلف، فسخ یک جانبه قراردادهای اخذ سهمیه گوگرد ، افزایش 1700 درصدی قیمت گوگرد کلوخه و بسنده ننمودن به همین حد و قطع سهمیه

گوگرد تولید کنندگان داخلی توسط شرکت ملی گاز به نوبه خود ضربات مهلکی بود که بر پیکره ما بعنوان بخشی هر چند کوچک از صنایع کشور وارد شد، عنایت فرمائید، هر کدام از کارگاههای گوگرد میکرونیزه مشتمل بر زمین کارخانه ، سوله های ساخته شده ، انشعابات آب و برق و گاز و خط تلفن، تجهیز کارگاه و ساخت و نصب و راه اندازی دستگاههای تخصصی میکرونیزه ، برای دارندگان آنها بالغ بر شش تا هشت میلیارد ریال هزینه در بر داشته و امروز با قطع سهمیه گوگرد این کارگاهها از یک سال پیش تاکنون، علاوه بر بیکار شدن جمع کثیری از کارگران زحمت کش آنها در شب عید سال گذشته، دهها میلیارد سرمایه بخش خصوصی خاک می خورد و دریغ از یک ریال درآمد در این ماهها و آیا این شرط انصاف است؟

6- این در حالی است که گوگرد میکرونیزه اساساٌ با قرار گرفتن در چرخه تولید، تبدیل به ماده ای با کاربری فراوانتر دربخش کشاورزی و صنعت کشور شده و تولیدکنندگان با جمیع شرایط ذکر شده در بالا در این کاربری، نقش عمده ای را ایفا میکنند و باز این در حالیست که صنایع پائین دستی وزارت محترم نفت این فرآیند عظیم را فرآوری نمی داند و با این تحلیل غیر کارشناسانه تعطیلی کلیه واحدهای صنعتی گوگرد میکرونیزه با حداقل 1000 فرصت شغلی را به ارمغان آورده، درست مانند همان بلائی که بر سر اسید سولفوریک سازان محترم آمد و با تدبیر به هنگام جنابعالی فیصله یافت.

7- امروز توسعه پایدار، تحت تأثیر در قانونمندی مردم نسبت به دولت و دولت نسبت به مردم مهیا می شود و متأسفانه در این بین ارادات دولتی با تصور اینکه در سرچشمه قانون قرار دارند با افاضات و نگارش بخشنامه های داخلی و خلق الساعه و یکسویه، جمع کثیری از همکاران را به وادی چه کنم چه کنم کشانیده و اسباب زحماتی را برای تولیدگر بی پناه و مسئولین دلسوز ایجاد می کنند. ما به صراحت می گوئیم برابر اسناد و مدارک موجود و قابل اثبات که کالای تولیدیمان را بدون هر نوع شرط، تعهد و تذکری کاملاٌ قانونی صادر نموده ایم. از جنابعالی راهنمائی می طلبیم ، اگر گوگرد میکرونیزه کالای تولیدی کارگاه ما نیست پس چرا برای آن توسط سازمان صنایع و معادن استان پروانه بهره برداری صادر نموده اند؟ آیا پروانه بهره برداری مجوز قانونی واحدهای تولیدی نیست؟ و اگر این کار فرآوری محسوب نمی گردد پس چگونه است که امروز کشور چین و هند و غیره ... از پالایشگاهها و از بازرگانی پتروشیمی ما به واسطه همان دو سه نفر آدم خاص گوگرد را بصورت خام خریداری می نمایند ، سپس با فرآیند آن و ایجاد اشتغال در کشور خود، همان محصولات را برای مصرف کنندگان تولید کود کشاورزی گرفته ، تا صنایع لاستیک سازی و صنایع داروئی به سایر کشورها از جمله کشور عزیز ما ایران با قیمتی چند برابر می فروشند؟ آیا این خام فروشی ، باعث توسعه روز افزون چرخه تولید آنان نمی باشد؟

8- جناب آقای دکتر احمدی نژاد، بر فرض محال که بنا به مصلحتی امر مبنی بر انجام امری یا پرهیز از انجام امری از همین امروز در کشور بصورت قانون درآید، آیا این انصاف است کسانی را که از قبل این قانون را رعایت نموده اند مجازات کنیم؟ کراراٌ تأکید می نمائیم که کالایمان را از مبادی

گمرک و طی مراحل گمرکی صادر نموده ایم و امروز همین گمرک بانوعی تفسیر از بخشنامه و نامه وزارت نفت و غیرقانونی نسبت به استنتاج مابه التفاوت اقدام نموده است و مبلغ گزافی را بعنوان مابه التفاوت به ازاء هر تن از صادرکنندگان مطالبه می نماید. با اینکه صادرکنندگان کالای خود را از طریق گشایش اعتبار اسنادی و نظام بانکی کشور و به قیمت زمان صادرات به انجام رسانیده اند و انتفاع غیراصولی نیز نداشته اند که چرا اکنون میبایست مبلغ غیرقابل درک و باوری را بعنوان مابه التفاوت بابت صادرات انجام شده قبلی را تأمین و پرداخت نمایند.

مطالبه هر مبلغی از تولیدکنندگان و صادرکنندگان در این زمینه خلاف و غیرقابل پذیرش است. ما را راهنمائی فرمائید که این اقدام گمرک محترم در کجای قانون پیش بینی شده و آیا قانونگذار نیز اجازه چنین اقدام غیر قانونی را به آنان اعطا نموده است ؟ متأسفانه مکاتبات ما با مسئولین ذیربط در گمرک جهت لغو و ابطال این مطالبه نامه ها به نتیجه نرسیده و ریاست محترم گمرک با رد نمودن تلویحی و غیر قانونی دانستن این مطالبه نامه ها در جلسه و ملاقات حضوری ، با صادر کنندگان، متأسفانه دیگر مدیران آن گمرک در نامه های بعدی و بصورت مکتوب بر ادعای خویش پافشاری می نمایند و این راهروی سردرگمی مزید بر علتی در ورشکستگی ما تولید کنندگان می باشد.

9- ریاست محترم و محبوب جمهوری اسلامی ایران: از حوصله خارج عرض نمودیم و امید است این زیاده گوئی را بر ما ببخشید به این بسنده می نمائیم که چنانچه امروز یک سوم از گوگرد خامی را که به کشورهای چین و ماچین توسط انحصار افراد خاص صادر می شود را به حداقل 100 واحد فرآوری و تولیدی کشور، با ساز و کار مناسب واگذار شود، و تولیدکنندگان هر کدام با جذب و آموزش بیش از 60 نفر برای هر واحد اقدام به تولید نمایند و با ایجاد فرصتهای شغلی جانبی ، حداقل برای ده هزار نفر اشتغال پایدار بصورت مستقیم و غیر مستقیم فراهم می گردد. برای نیل به این مهم، نیازی به تزریق نقدینگی و ساخت و ساز اضافه نبوده و با استفاده از پتانسیل و ظرفیت این واحدها، طرحهای زود بازده ملموس تر و اجرائی تر می نماید.

10- جناب آقای احمدی نژاد : خوشه صادراتی و تولیدی گوگرد میکرونیزه ضمن درخواست ابطال مطالبه نامه ذکر شده در بالا توسط گمرک و جلوگیری از صدور بخشنامه ها و دستورالعمل های خلق الساعه ، بر این باورند که با اصلاح نگاه مدیریتی در کشور، خصوصاٌ در معاونت وزارتخانه های ذیربط و بالاخص معاونت برنامه ریزی وزارت نفت و عنایت ویژه وزارت کار و امور اجتماعی با نقش عمده ای که وزارت صنایع و معادن ایفا می کند این مهم دست یافتنی است. امروز قیمت جهانی گوگرد تحت اثر عواملی همچون، کاهش قیمت جهانی نفت رکود اقتصاد غرب و دسترسی مصرف کنندگان خارجی به منابع عظیم گوگرد در امارات ، قزاقستان، ازبکستان، عراق و کانادا و آمریکا ، و گسیل گوگرد بصورت خام از طریق ایران و به واسطه افراد یاد شده در بالا ، به زیر یکصدو پنجاه دلار در هر تن تنزل یافته است.با عنایت به مراتب فوق و در خاتمه تقاضامندیم که تدبیری اتخاذ فرمایند که :

•اولاٌ گمرک ایران نسبت به ابطال مطالبه نامه صادره غیرقانونی خود در قالب کسر دریافتی اقدام • دوماٌ شرکت ملی گاز و فرآورده های نفتی کشور در این فرصت طلایی و عدم تنگ نظری و با تمهیدات لازم و با برقراری سهمیه گوگرد واحدهای تولیدی نیمه تعطیل و تعطیل شده عاجلاٌ اقدام و از طرفی با باور آنان در رشد و شکوفائی کشور، زمینه نقش آفرینی را برای این خوشه تولیدی و صادراتی خوشنام و سخت کوش کشور فراهم نمایند.

جمعی از تولیدکنندگان و صادرکنندگان گوگرد میکرونیزه