بودجه 89 ، بدون اتکا به نفت !

در هفته های گذشته شاهد تقدیم لایحه بودجه 89 دولت به مجلس بودیم که علیرغم گمانه زنی های مختلف فعالان و کارشناسان حوزه اقتصاد کشوراین موضوع نظرات متفاوت نمایندگان مجلس را نیز در برداشته است.

در این رابطه می توان به افزایش نرخ نفت در بودجه 89 دولت و وابستگی بیشتر بودجه پیشنهادی با در نظر گرفتن هر بشکه نفت65 دلار ، اشاره کرد که نمایندگان ملت در روزهای اخیر با غیر واقعی خواندن این قیمت درصدد اصلاح آن در کمیسیون های اقتصادی و برنامه و بودجه مجلس برآمدند.

در این رابطه غلامرضا اسلامی بیدگلی ؛ استاد دانشگاه و کارشناس ارشد مسایل اقتصادی در گفتگو با بورس نیوز ، ضمن اشاره به افزایش 3 درصدی وابستگی بودجه جدید دولت به قیمت نفت، گفت: اعلام این افزایش نرخ نفت در لایحه بودجه پیشنهادی دولت در حالی است که نرخ دلار نیز در این بودجه به 985 تومان افزایش یافته که این امر خود می تواند علاوه بر کاهش  ارزش پول ملی، وابستگی بودجه کشور را به نفت افزایش دهد.

وی در تبین موازین کلی بودجه بندی در کشور افزود: آنچه در بودجه نویسی دولت حایز اهمیت است تغییر نگرش ها و روش های قدیمی در این رابطه است که بر اساس آنها دولتمردان هر ساله تصمیم گیری می کنند.

وی افزود: با روشهای پس افتاده و غیر کارا نمی توان بودجه کشور را پی ریزی کرد و باید به روز رسانی در این زمینه را در اولویت امور قرار داد.

این کارشناس ارشد مسایل اقتصادی ضمن اعتقاد به جداگانه در نظر گرفتن بودجه دولت از قیمت نفت گفت: در این زمینه می توان دو بودجه جداگانه محاسبه کرد؛ یک بودجه بدون در نظر گرفتن نرخ ها و ارقام نفت و درآمدهای حاصل از آن و دیگری بودجه ها و درآمدهای نفتی و اموری که از این بابت حاصل دولت می شود را نوشت و سپس ایندو را با هم تلفیق و هماهنگ نمود.

فایده این امر بوجود آمدن بودجه ای قابل انعطاف خواهد بود که علاوه بر نمایان ساختن کسری در بودجه ، موافقت مجلس را نیز در بر خواهد داشت.

وی در زمینه علمکرد دولت در زمینه بودجه ریزی برای کشور افزود: نه تنها در این دولت بلکه تقریباً در تمام دوران دولتهای گذشته، یک روش محافظه کارانه در تعیین نرخ ها و درآمد و هزینه های بودجه ای در نظر گرفته شده است که این امر عمدتاً منجر به از دست دادن امکانات زیادی برای اقتصاد کشور شده است. البته کارشناسان و اقتصادانان این امر را بارها گوشزد کرده اند که دولتمردان آنرا به مثابه یک تئوری اقتصادی دانسته و عنوان می کنند که برای کشور عملی نیست و باید گفت تا زمانیکه دولتها در زمینه بودجه بندی محافظه کارانه عمل کنند و به دنبال یک حاشیه امن حقوقی در آن برای خود باشند ، فرصتهای زیادی را در زمینه های مختلف از دست خواهند داد.

اسلامی بیدگلی با اشاره به اینکه اقتصاد در حوزه های اقتصادی و مالی دچار یک طرز تفکر اشتباه در این موارد است، افزود: باید دولت با افزایش بهره وری به افزایش امکانات موجود خود و افزایش درآمدهای غیر نفتی بپردازد و با جهت دهی درست اقتصاد ، کسری بودجه را به مازاد بودجه تبدیل کند.

وی در پایان با اشاره به اینکه باید طرز فکرها را در زمینه درآمدی و مالیاتی دولت تغییر داد ، تصریح کرد: اینکه دولت بخواهد فقط از طریق مالیات درآمدهای نفتی، کشور را اداره کند کار اشتباهی است و دولت باید با افزایش بهره وری به بالا بردن درآمدهای ناشی از تولید و صنایع بیافزاید زیرا اعمال مالیاتهای گوناگونی همچون مالیات بر ارزش افزوده حاصلی جز تورم نخواهد داشت.