هدفمند سازي يارانه ها، موجب گسترش بورس هاي كشور مي شود
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی بازار سرمایه (سنا)، حجت الاسلام والمسلمين دکتر مصباحی مقدم در گردهمایی ماهانه کانون کارگزارانبا اشاره به اینکه مساله هدفمند سازی یارانه ها بیش از دو دهه به عنوان یک ایده در اقتصاد مطرح است، گفت: این مساله به شکل قانون در سه برنامه دوم، سوم و چهارم توسعه اقتصادی بیان شده و این مساله بیانگر آن است که هدفمند سازی یارانه ها بیش از 15 سال گذشته شکل قانون به خود گرفته است. این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس ادامه داد: اما این قانون هیچگاه عملیاتی نشد تا اینکه طی سال های اخیر دولت در پی اجرایی کردن این قانون برآمده است و تلاش می شود تا از یک کار با عجله و شتابزده جلوگیری شود و رفتار دولت هم از این موضوع حکایت دارد. اصلاح ساختارهاي تولید وی با بیان اینکه هدفمند کردن یارانه ها حداقل سه هدف برجسته را دنبال می کند، تصریح کرد: نخستین هدف، اصلاح ساختار تولید در کشور است، چراکه ساختار تولید فعلی کشور بر مبنای انرژی ارزان شکل گرفته است و در نتیجه ساختاری ناكارآمد، فرسوده و غیرنوین پدیدار شده است. مصباحي مقدم افزوديكي از فرايندهايي كه هدفمندسازي يارانه ها دنبال مي كند، اصلاح ساختارهاي توليدي است، به اين معنا كه بايد ساختارهاي توليدي، نوسازي شده و از فن آوري هاي تازه استفاده كنيم، انرژي را گران تلقي كنيم و بر مبناي انرژي گران بهره وري انرژي را افزايش داده و شدت انرژي را كاهش هيم، زيرا شدت انرژي در كشور ما بيش از سه برابر ميانگين جهاني و بيش از 6 برابر كشورهاي صنعتي است. مديريت مصرف انرژي براي كاهش آن وي دومين هدف اصلي هدفمند سازي يارانه ها را مديريت مصرف انرژي براي كاهش مصرف عنوان كرد و گفت: مصرف انرژي در ايران بسيار بالاست، از همين رو بايد تلاش شود تا اين مصرف تعديل شود. مصباحي مقدم گفت: آمارها نشان مي دهد كه سال 88، مصرف روزانه گاز 520 ميليون مترمكعب و سقف توليد 500 ميليون متر مكعب بود، درحالیکهمصرف گاز كل اروپا، كمتر از ايران بوده و دليل آن چيزي جز واقعي نبودن قيمت ها نيست. توزيع عادلانه يارانه هاي حامل هاي انرژي اين عضو كميسيون اقتصادي مجلس با اشاره به اينكه سومين هدف برجسته از هدفمندسازي يارانه ها، توزيع عادلانه يارانه هاي حامل هاي انرژي و ساير كالا ها است، ادامه داد: هر كه بيشتر مصرف مي كند، سهم بيشتري از يارانه ها را به طور پنهان به خود اختصاص مي دهد و برعكس، حال آنكه خانوارهاي پردرآمد مصرف بيشتر و خانوارهاي كم درآمد مصرف كمتري دارند، بطوریکهخانوارهاي كم درآمد يك سي ام دهك اول درآمدي جامعه از اين يارانه ها را به خود اختصاص مي دهد. رييس كميسيون ويژه طرح تحول اقتصادي تاكيد كرد: اين نوع از پرداخت كارآمد يا هدفمند نيست، در اين شرايط كمك ها به افرادي داده مي شود كه نيازي به كمك ندارند و از افرادي دريغ مي شود كه نيازمند كمك هستند. تاثيرات هدفمندسازي يارانه ها بر تولید وبازار سرمايه وي با اشاره به اينكه هدفمندسازي يارانه ها موجب افزايش هزينه توليد مي شود، گفت: براي مدیریتاين مساله دو راهكار وجود دارد. نخست آنكه دولت مابه التفاوت قيمت را به برخي از بخش ها بدهد تا قيمتها تغييري نكند. اين درحالي است كه در برخي از بخش ها اساسا تغيير اندك بوده و شوكي به بازار وارد نمي شود. مصباحيمقدم دومين راهكار را ميان مدت دانست و افزود:در اين راهكار، دولت براي اصلاح ساختار مصرف انرژي و كاهش آن با مجموعه توليدكنندگان محصول مذاكره كرده و با بررسي نيازها ، اقدام به ارائه تسهيلات میكند تا اين كارخانه ها بتوانند مصرف انرژي خود را كاهش دهند. وي با ذكر مثالي ادامه داد: در حال حاضر كاروان حمل و نقل باري و جادهاي كشور فرسوده است و از همين رو ميانگين مصرف هر 100 كيلومتر كاميون 45 ليتر مصرف گازوئيل است كه اين ميزان مصرف بايد به يك سوم كاهش يابد. اين نماينده مجلس تصريح كرد: اجراي قانون هدفمند سازي يارانه ها به طور قطع بر قيمت، توليد، اشتغال، صادرات و واردات و به طور كلي بر بازار سهام تاثيرگذار خواهد بود و تمام تلاش دولت این است که با اتخاذ سازوکارهای مناسب، بازار سرمایه دچار تاثیر منفی نشود. وي با بيان اينكه تمام تلاش دولت بر است كه تاثيرات منفي طرح هدفمند کردن یارانه هامهار شود، گفت: اين موضوع پيچيده، سخت و سنگين است ، اما احتمال ميدهيم با توجه به اهرمها و سوپهاي در نظر گرفته شده، به كمترين ميزان تغييرات و تحولات بسنده شود تا اجراي آن بدون ايجاد شوك به بازار باشد. رييس كميسيون همچنین طرح تحول اقتصادی را موجب رونق بورس کالا دانست و گفت: با هدفمند سازي يارانه ها، قيمت محصولات كشاورزي افزايش يافته و قيمت آنها در بورس مبناي پرداخت يارانه ها قرار مي گيرد كه به معناي بسط و گسترش بورس كالا و ورود كالاهاي جديد به اين بازار است، بهعلاوه بورس و فرابورس هم با اجرای این طرح در بلندمدت شاهد رشد و توسعه خواهند بود. تضادي بين هدفمند كردن يارانه ها و آزادسازي نيست اين عضو كميسيون اقتصادي مجلس در پاسخ به سؤال يكي از كارگزاران مبني بر وجود تضاد ميان اجراي قانون هدفمند كردن يارانه ها و آزادسازي قيمت ها گفت: هدفمندسازي يارانه ها از راه آزادسازي قيمت انجام مي شود و در حال حاضر اعتقادي به مهار و كنترل قيمت ارز ندارم، بلكه قيمت ارز براساس عرضه و تقاضا تعيين مي شود و تزريق ارز اضافه براي كنترل قيمت وجود ندارد. وي تاكيد كرد: در اين ميان نه تنها تزريق اضافه ارز براي حفظ قيمت نداريم بلكه با وجود تكليف بر عرضه ارز توسط برخي نهادها، به دليل عدم وجود تقاضا، ارزي در بازار خريداري نشده كه نتيجه آن رشد ذخاير ارزي بانك مركزي است. مصباحيمقدم افزود: هماكنون نرخ ارز بر اساس سياستهاي نرخ شناور مديريت مي شود، در حالي كه اگر قيمت ارز دستوري باشد به شدت بازار را تحت تأثير قرار ميدهد. وي خاطرنشان كرد: مقرر شده 20 درصد از درآمد نفت و فرآوردههاي نفتي به صندوق توسعه ملي واريز شود كه به معناي كاهش20 درصدي امكان عرضه ارز است. وي در پاسخ به سؤال ديگري در خصوص دليل انتخاب شرايط فعلي با توجه به ركود جهاني، گفت: به طور قطع ركود شرايط مناسبي نيست اما نمي توان پيش بيني كرد كه چه زماني اين بيماري برطرف خواهد شد، تا طرح به تعويق افتد، اما ميتوان هدفمند سازي يارانه ها را اندك اندك اجرايي كرد تا بخش توليد آسيب نبيند. وي خاطرنشان كرد: به علاوه با صرفهجويي در مصرف انرژي ميتوان درآمدهاي ارزي را ذخيره كرده و صادرات را افزايش دهيم. صكوك در بودجه رييس كميته فقهي سازمان بورس و اوراق بهادار با اشاره به آغاز فعاليت كميته فقهي از سه سال پيش گفت: دكتر صالح آبادي، رييس سازمان بورس و اوراق بهادار سه سال پيش، به منظور نظارت بر بعد فقهي بازار سرمايه پيشنهاد تشكيل كميته فقهي را ارائه كرد. مصباحيمقدم با اشاره به دستاوردهاي اين كميته گفت: يافته ها به گونهاي است كه تاكنون دوبار در آموزشهاي بينالمللي به كار گرفته شده و مورد رضايت ديگر كارشناسان و مقامات مسئول بورسهاي كشورهاي اسلامي قرار گرفته است. وي يادآور شد: اين كميته، تاكنون ابزارهاي مالي مختلفي مانند فيوچر، آپشن و صكوك را مورد بررسي قرار داده است، اين در حالي است كه پيش از اين دو ابزار فيوچرز و آپشن توسط كميته فقهي كنفرانس اسلامي رد و غير مشروع اعلام شده بود، اما كميته فقهي سازمان بورس و اوراق بهادار با دقت بيشتر اين دو ابزار را تاييد كرد تا در بازار سرمايه مورد استفاده قرار بگيرد. وي به معاملات آتي طلا در بورس كالا اشاره كرد و افزود: معاملات فيوچرز به زودي در ساير كالاها مورد استفاده قرار خواهد گرفت. اين عضو كميته فقهي سازمان بورس و اوراق بهادار تصريح كرد: در جريان بررسي و تصويب بودجه سال جاري، استفاده از صكوك براي نخستين بار در قانون رسمي كشور گنجانده شده و بحثهاي مربوط به ماليات ابزارهاي نوين مالي طراحي و مطرح و در نهايت به تصويب مجلس رسيد كه اميدواريم آثار مثبت آن را در آينده نزديك شاهد باشيم. |