تحولات بازار سرمايه بعد از اجراي قانون بازار اوراق بهادار اعلام شد
به گزارش فارس به نقل از سنا ، پنج سال از تصويب اين قانون مهم در بازار سرمايه مي گذرد و رييس سازمان بورس و اوراق بهادار معتقد است قانون بازار اوارق بهادار به خوبي در بازار سرمايه اجرا شده است.
علي صالح آبادي درباره دلايل تغيير قانون بازار سرمايه گفت : ايده تغيير قانون سال 1377 در وزارت امور اقتصادي و دارايي مطرح شد و پس از 7 سال مطالعات فراوان و كار كارشناسي گسترده ، در مجلس هفتم به تصويب رسيد. كارگروهي در مجلس شوراي اسلامي تشكيل شد تا متن لايحه دولت را تدوين و براي تصويب به صحن علني مجلس ارائه دهد.
*تفكيك مقام ناظر و اجرا
سخنگوي سازمان بورس افزود: نخستين قانون بازار سرمايه براي سال 1345 بود كه تنها براي شكل گيري بورس تدوين شده بود، قرار نبود بازاري با ساختار كلان و بزرگ در حوزه بازار سرمايه راه اندازي شود.
وي اضافه كرد : با گسترش بازار سرمايه، ضرورت تفكيك مقام ناظر و اجرا بسيار احساس مي شد ، در گذشته استقلال نهاد ناظر به دليل حضور كارگزاران در هيئت مديره سازمان كارگزاران بورس اوراق بهادار زير سوال بود.
صالح آبادي افزود : اين در حالي است كه بانك مركزي به عنوان نهاد ناظر بازار پول روز هجدهم مردادماه سال 1339 تشكيل شد اما تا سال 1384 مقام ناظر بازار سرمايه شكل نگرفته بود.
وي تاكيد كرد : تحقيقات و مطالعات نشان مي داد كه وظايف نظارتي و اجرايي در اكثر بورس هاي جهان تفكيك شده است به طوريكه بسياري از بورس ها ساختار شركتي به خود گرفته و به شركت سهامي عام تبديل شده اند.
وي با بيان اينكه درقانون قبلي، جرمي براي خاطيان بازار سرمايه تعريف نشده بود، گفت : ايجاد ضمانت هاي اجرايي براي هر يك از جرائم بازار اعم از اطلاع رساني، دستكاري قيمت، گمراهي بازار و ... از
مهم ترين ويژگي هاي قانون جديد بازار اوراق بهادار است.
سخنگوي سازمان بورس تحت نظارت قرار گرفتن بازار اوليه را از ديگر مزيت هاي قانون جديد بازار اوراق بهادار اعلام كرد و اظهار داشت : تشكيل بازار اوليه متشكل از زير ساخت هاي مهم براي توسعه بازار سرمايه بود كه خوشبختانه هم اكنون بازار اوليه تحت نظارت سازمان بورس است.
*توسعه ابزارها و نهادهاي مالي جديد
وي خاطر نشان كرد : در ساختار قديمي بازار سرمايه به دليل فراهم نبودن زيرساخت هاي قانوني، امكان توسعه ابزارها و نهادهاي مالي جديد وجود نداشت.اما قانون جديد امكان طراحي ابزارهاي مالي جديد منطبق با شريعت را به اين سازمان داد به گونه اي كه هم اكنون فيوچرز كالا و اوراق بهادار و حق تقدم تسهيلات مسكن در بازار راه اندازي شده اند.
وي به توسعه نهادهاي مالي در بازار سرمايه اشاره كرد و افزود : در حال حاضر شركت هاي تامين سرمايه، مشاور سرمايه گذاري، شركت هاي پردازش اطلاعات مالي و صندوق هاي سرمايه گذاري شكل گرفته اند و فعاليت شركت هاي كارگزاري افزايش يافته است.
سخنگوي سازمان بورس تشكيل بازار مستقل فرابورس و راه اندازي كانون كارگزاران و كانون نهادهاي سرمايه گذاري را از ديگر دستاوردهاي قانون بازار سرمايه ذكر كرد.
*قانون به طور كامل اجرا شده است
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار با بيان اينكه قانون جديد به طور كامل در بازار سرمايه اجرا شده است، افزود: برخي از نواقص و خلع هاي قانوني نيز با قانون تكميلي سال 1388 برطرف شده است.
صالح آبادي با بيان اينكه زير ساخت هاي اصلي بازار سرمايه در كشور استقرار يافته است، گفت : تمامي اركان بازار سرمايه در طول 5 سال اخير شكل گرفته اند. هم اكنون بيش از 1000 صفحه مقررات، آيين نامه و دستورالعمل به تصويب رسيده است تا سازمان بورس به وظايف نظارتي و قانوني خود به خوبي عمل كرده باشد.
*ارتقاي اطلاع رساني در بازار سرمايه
رييس سازمان بورس گفت: پايگاه هاي اينترنتي مختلفي در سال هاي اخير براي مقاصد مختلف در بازار سرمايه راه اندازي شده اند. توسعه اطلاع رساني و فناوري اطلاعات باعث شده است تا سايت هاي اختصاصي پژوهشگران و محققان نيز در بازار سرمايه تاسيس شود تا نيازهاي بخش عمده اي از اقشار مختلف جامعه تامين شود.
صالح آبادي به اهميت اطلاع رساني شركت هاي بورسي اشاره كرد و اظهار داشت : در همين رابطه، شبكه اطلاع رساني ناشران (كدال) با امضاي ديجيتال راه اندازي شده است تا اطلاعات با سرعت بيشتري در اختيار فعالان بازار قرار گيرد.
*ظهور ايده هاي نو در فرابورس
رييس سازمان بورس با بيان اينكه ايده هاي جديدي در بازار فرابورس شكل گرفته است، گفت: پذيره نويسي اوليه سهام، سلب حق تقدم سهام، ارائه ابزارهاي جديد، مزايده هاي دولتي و بخش خصوصي و ورود شركت هاي كوچك از مهم ترين ويژگي هاي بازار نوپاي فرابورس است.
وي درباره وضعيت بورس كالاي ايران افزود : طيف وسيعي از كالاها در سال هاي گذشته وارد اين بورس شده اند و هم اكنون حجم معاملات قراردادهاي آتي به بيش از 450 ميليارد تومان رسيده است.
*آغاز طرح آزمايشي غير كاغذي كردن سهام
رييس سازمان بورس از آغاز طرح آزمايشي غير كاغذي كردن سهام در شركت هاي كارگزاري خبر داد و گفت: شركت سپرده گذاري امكاني را فراهم كرده است كه به جاي آنكه اين شركت برگه سهام چاپ كند، كارگزاران خود اين كار را انجام دهند.
وي امكان اصلاح مشخصات سهامداري و تغيير كارگزار ناظر به سهولت در شركت سپرده گذاري انجام مي شود.
*افزايش نقدشوندگي بورس تهران
دبير شوراي عالي بورس و اوراق بهادار گفت: توسعه بازار سرمايه به خوبي در نقدشوندگي بورس تهران نمايان است به طوريكه هم اكنون شاهد بازاري متعادل و روان هستيم.
وي يكي از مزيت هاي بورس در مقايسه با ساير بازارها را نقدشوندگي اعلام كرد و افزود : در حال حاضر سرمايه گذاران بر خلاف سال هاي گذشته به سادگي مي توانند اقدام به خريد و فروش سهام در بازار كنند.
صالح آبادي خاطر نشان كرد : مشوق هاي مالياني نيز سال گذشته با تصويب قانون توسعه ابزارها و نهادهاي مالي جديد براي شركت هاي بورسي در نظر گرفته شد تا شركت ها ترغيب به حضور در بازار سرمايه شوند.
وي به تشكيل هيئت مديره جديد شركت بورس اشاره كرد و گفت : يكي از مهم ترين برنامه هاي اين هيئت مديره، بازاريابي براي ورود شركت هاي جديد به بورس است.
*دستيابي به چشم انداز 20 ساله درپايان برنامه پنجم
رييس سازمان بورس و اوراق بهادار افزود : اگر زيرساخت هاي قانوني مكملي در بازار سرمايه تدوين و به تصويب برسد مي توان در پايان برنامه پنجم به افق چشم انداز 20 ساله دست يافت.
وي اضافه كرد : در حال حاضر بازار سرمايه از نظر زير ساخت هاي مقرراتي، فناوري اطلاعات، تجهيزات و امكانات در شرايط مطلوبي به سر مي برد.
صالح آبادي به مزيت هاي نسبي ايران اشاره كرد و گفت : اگر بتوان از اين مزيت ها استفاده كرد، بورس تهران مي تواند در مولفه هاي ارزش بازار و ارزش معاملات در صدر منطقه خاورميانه قرار گيرد.
وي اظهار داشت : به طور حتم با اجراي كامل سياست هاي كلي اصل 44 قانون اساسي و ورود شركت هاي بزرگ ، حجم و ارزش بورس تهران افزايش چشمگيري خواهد يافت.
سخنگوي سازمان بورس با بيان اينكه فرآيند رشد بازار سرمايه آغاز شده است، افزود: هم اكنون اوراق مشاركت و اوراق بهادار دست اول در بورس يا فرابورس عرضه مي شود كه اين امر ارزش معاملات بازار سرمايه را افزايش مي دهند.
وي گفت : بايد شرايطي فراهم كرد تا علاوه بر افزايش تنوع ابزارهاي مالي، خريد و فروش تمامي اوراق بهادار به سمت بازار سرمايه هدايت شوند.
رييس سازمان بورس گفت: خوشبختانه بورس كالاي ايران شرايط مطلوبي را سپري مي كند زيرا عمده كالاها وارد اين شركت شده اند.
*تحقق تمامي اهداف هيئت مديره سازمان بورس
صالح آبادي خاطر نشان كرد : زماني كه مسئوليت دبيركلي را در سازمان كارگزاران بورس اوراق بهادار پذيرفتم، شش ماه فرصت داشتم تا بازار را به مسير مناسب تري هدايت كنيم كه با مشاركت تمامي فعالان بازار به موفقيت هاي خوبي دست يافتيم.
وي با بيان اينكه هيئت مديره سازمان بورس برنامه بلند مدت پنج ساله اي را براي بازار سرمايه ترسيم كرده است ، گفت : مهم ترين دغدغه اين هيئت مديره اجراي دقيق قانون بود تا اثرات آن در بازار نمايان شود. خوشبختانه بازار سرمايه در حال حاضر در جايگاه مناسبي در اقتصاد كشور قرار دارد.
صالح آبادي با بيان اينكه اهم برنامه هاي هيئت مديره سازمان بورس محقق شده افزود : بخشي از اين برنامه ها تا پايان امسال اجرايي مي شود تا هيئت مديره، به تمام اهداف چشم انداز 5 ساله خود دست يابد.
وي بورس را بازاري پويا دانست و اظهار داشت : برنامه هاي مفصلي براي توسعه روز افزون بازار سرمايه طراحي شده است تا بتوان هرچه سريعتر جايگاه رفيعي را در منطقه خاورميانه كسب كرد.