سانسور آمار در مركز آمار
کد خبر : ۵۴۷۳۸
به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، مرکز آمار ایرانبراساس ماده 54 قانون برنامه پنجم توسعه متولی تولید آمار در کشور است.
در متن این ماده آمده است:به منظور یکپارچهسازی، ساماندهی و رفع موازیکاری در نظام آماری کشور:
الف ـ مرکز آمار ایران مرجع رسمی تهیه، اعلام و انتشار آمارهای رسمی کشور است.
ب ـ مرکز آمار ایران حداکثر ظرف سال اول برنامه با همکاری دستگاههای اجرائی نسبت به تهیه برنامه ملی آماری کشور مبتنی بر فناوریهای نوین با رعایت استانداردها و ضوابط تولید و انتشار آمارهای رسمی، استقرار نظام آمارهای ثبتی و استقرار و تغذیه مستمر پایگاه اطلاعات آماری کشور اقدام نماید. این برنامه با پیشنهاد مرکز آمار ایران و تصویب شورای عالی آمار برای دستگاههای اجرائی لازمالاجراء است.
ج ـ به دستگاههای اجرائی اجازه داده میشود در حدود وظایف قانونی خود و در چهارچوب ضوابط و استانداردهای مورد تأیید شورای عالی آمار نسبت به تولید آمار تخصصی حوزه مربوط به خود اقدام نمایند.
نظارت بر حسن اجرای این ماده بر عهده معاونت و در صورت تفویض با معاون ذیربط آن (رئیس مرکز آمار ایران) است.
علیرغم صراحت اینماده قانونیدر وظایف محول شده به این مرکز آمار،اما روندی که این مجموعه برای انتشار اطلاعات و آمار در پیش گرفته اجرایمناسب قانون را نشان نمیدهد.
آخرین آماری که این مرکزدرخصوص نرخ بیکاریبه صورتجامع، وقیق و رسمی منتشر کردنرخ بیکاریبهار سال 89 بود.درآن گزارش نرخ بیکاری 14.6 درصدگزارش شد و اعتراضبرخی از دستگاههایدرگیر در امر اشتغال را در پی داشت.عادل آذر در واکنشبه این انتقاداتبر صحتعدد اعلام شده نرخ بیکاری تاکید کرد.
پس از گذشت چند ماه این بار نوبت به اعلام نرخ بیکاری تابستان بود ورئیس مرکز آمار ایراندر آبان ماه همان سال با بیان اینکه نرخ بیکاری 28 استان جمعبندی شده و تنها دو استان دیگر باقی مانده از انتشار نرخ بیکاری تابستاندر آینده نزدیک خبر داد. اما پس از مدتیاعلام شد که نرخ بیکاری فصل تابستان همزمان بانرخ بیکاری پاییز اعلامخواهد شدکه البته اینوعده هم عملی نشد.
کم کم بهنظر میرسید کهعاقبت نرخ بیکاری همانندنرخ رشد اقتصادی شودکه با توجه به شرایط پیش آمدهاین حدس به یقین تبدیل شده است.
از سال 87نرخ رشد اقتصادی در گزارشاتسالانه بانک مرکزی خط تیرهاستو پساز مدتها در همایش پولی و ارزی بانک مرکزی به صورت معاون اقتصادی بانک مرکزیدر سخنرانی خودذر این همایش نرخ رشد اقتصادی و جزئیات مختلف آن را اعلام کرد.
مرکز آمار به عنوان نهاد متولی تولید آمار در کشور در سالهای گذشته همواره نرخ بیکاری اعلام شده را به صورت کاملا تفکیک شده برای هر استان منتشر میکرد و ضمنا این گزارشات به صورت رسمی و مکتوب در سایت مرکز آمار منتشر و در اختیار رسانهها قرار میگرفت اما در دو سال اخیر اطلاعرسانی تنها در قالب مصاحبه یا به صورت غیر رسمی از طریق گفتوگو با نمایندگان مجلس که با رئیس مرکز آمار ایران جلسه داشتند خبر آن در رسانهها منتشر میشود.
ماجرا به اینجا ختم نمیشود. پس از آنکه قانون برنامه پنجم مرکز آمار را موظف به ارائه نرخ تورم کرد از آن زمان به بعد هم نرخی که هر ماه توسط بانک مرکزی اعلام میشد و به صورت کامل شاخص قیمت و روند افزایش یا کاهش این شاخص را نشان میداد با تغییر مرجع رسمی با تاخیر آن هم تنها به روش شفاهی مطرح میشود. آخرین گزارش رسمی که مرکز آمار از نرخ تورم در سایت خود به طور رسمی منتشر کرد، مربوط به اردیبهشت 90 بود و از خرداد به بعد هیچ گزارش رسمی در این باره منتشر نشده است.
به نظر میرسد هر نوع آماری و اطلاعاتی به مرکز آمار محول شود به چنین سرنوشتی دچار خواهد شد. شاید اگر روند اعلام نرخ تورم به این شکل ادامه یابد نمایندگان مجلس از تصمیم خود منصرف شده و دوباره مرجع رسمی اعلام نرخ تورم را بانک مرکزی تعیین کنند
در حالی کهمرکز آمار طبق قانون باید گزارش رسمی از نرخ بیکاری و دیگر آمارها را در سایت خودیا به شکل دیگر به صورت عمومیمنتشر و اعلام کندامارئیس مرکز آمار ایراندر چند نوبت در جمع خبرنگاران و یا سخنرانی ها به بیان آمارهای کلیاز بیکاری و تورم پرداخته است.
به تازگی نیزرئیس مرکز آمار بدون در نظر گرفتن تمام این مسائلتنها به ذکر عدد 11.1 درصدی از نرخ بیکاری بسنده کرد و گفت این از جدیدترین دادههای مرکز آماراستخراج شده که واقعیترین نرخ بیکاری محسوبمیشود. همه آنچه که رئیس مرکز آمار ایران به عنوان آمار نرخ بیکاری و تورم اعلام کرده همین چند جمله است.
این نوع اعلام نرخ بیکاری چندین سوال برای مخاطب به وجود میآورد.ابهام اول اینکهمشخص نیست این نرخ اعلام شده برای چه زمانی است. دوم آنکه آیا نرخ بیکاری تابستان سال گذشته است یا تابستان امسال؟
ابهام سوم با توجه به عملکرد گذشته مرکز آمار به وجود میآید و اینکهبعید است نرخ بیکاری تابستان امسالچند روز پس ازاتمام این فصل اعلامشود که اگر اینگونه باشد بایداز مرکز آمار ایران به صورت ویژه تقدیر کرد.
به گفته یکی از نمایندگان مجلس، پیش از این نیزعادل آذر با حضور در کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با اعلام نرخ بیکاری سال 88 و 89 و تورم اعلام کرده که اعلام رسمی و عمومینرخ بیکاری و تورم محرمانه است و ما آن را تنها به مسئولان ارائه میکنیم. اما با بررسی متن قانون برنامه پنجم توسعه هیچ نکتهای از محرمانه بودن آمار عنوان نشده است.
در این جلسه عادل آذر نرخ تورم تیر ماه را 19.3 درصد و بیکاری در سال 88 را 13.5 درصد اعلام کرده است در صورتی که بانک مرکزی هر ماه بدون هیچگونه مشکلی نرخ تورم ماه قبل را اعلام میکرد و هیچ گاه و حتی در زمانی که نرخ تورم در سال 87 به 25.9 درصد رسید این روند متوقف نشد.
گزارش از مرتضی ماکنالی
در متن این ماده آمده است:به منظور یکپارچهسازی، ساماندهی و رفع موازیکاری در نظام آماری کشور:
الف ـ مرکز آمار ایران مرجع رسمی تهیه، اعلام و انتشار آمارهای رسمی کشور است.
ب ـ مرکز آمار ایران حداکثر ظرف سال اول برنامه با همکاری دستگاههای اجرائی نسبت به تهیه برنامه ملی آماری کشور مبتنی بر فناوریهای نوین با رعایت استانداردها و ضوابط تولید و انتشار آمارهای رسمی، استقرار نظام آمارهای ثبتی و استقرار و تغذیه مستمر پایگاه اطلاعات آماری کشور اقدام نماید. این برنامه با پیشنهاد مرکز آمار ایران و تصویب شورای عالی آمار برای دستگاههای اجرائی لازمالاجراء است.
ج ـ به دستگاههای اجرائی اجازه داده میشود در حدود وظایف قانونی خود و در چهارچوب ضوابط و استانداردهای مورد تأیید شورای عالی آمار نسبت به تولید آمار تخصصی حوزه مربوط به خود اقدام نمایند.
نظارت بر حسن اجرای این ماده بر عهده معاونت و در صورت تفویض با معاون ذیربط آن (رئیس مرکز آمار ایران) است.
علیرغم صراحت اینماده قانونیدر وظایف محول شده به این مرکز آمار،اما روندی که این مجموعه برای انتشار اطلاعات و آمار در پیش گرفته اجرایمناسب قانون را نشان نمیدهد.
آخرین آماری که این مرکزدرخصوص نرخ بیکاریبه صورتجامع، وقیق و رسمی منتشر کردنرخ بیکاریبهار سال 89 بود.درآن گزارش نرخ بیکاری 14.6 درصدگزارش شد و اعتراضبرخی از دستگاههایدرگیر در امر اشتغال را در پی داشت.عادل آذر در واکنشبه این انتقاداتبر صحتعدد اعلام شده نرخ بیکاری تاکید کرد.
پس از گذشت چند ماه این بار نوبت به اعلام نرخ بیکاری تابستان بود ورئیس مرکز آمار ایراندر آبان ماه همان سال با بیان اینکه نرخ بیکاری 28 استان جمعبندی شده و تنها دو استان دیگر باقی مانده از انتشار نرخ بیکاری تابستاندر آینده نزدیک خبر داد. اما پس از مدتیاعلام شد که نرخ بیکاری فصل تابستان همزمان بانرخ بیکاری پاییز اعلامخواهد شدکه البته اینوعده هم عملی نشد.
کم کم بهنظر میرسید کهعاقبت نرخ بیکاری همانندنرخ رشد اقتصادی شودکه با توجه به شرایط پیش آمدهاین حدس به یقین تبدیل شده است.
از سال 87نرخ رشد اقتصادی در گزارشاتسالانه بانک مرکزی خط تیرهاستو پساز مدتها در همایش پولی و ارزی بانک مرکزی به صورت معاون اقتصادی بانک مرکزیدر سخنرانی خودذر این همایش نرخ رشد اقتصادی و جزئیات مختلف آن را اعلام کرد.
مرکز آمار به عنوان نهاد متولی تولید آمار در کشور در سالهای گذشته همواره نرخ بیکاری اعلام شده را به صورت کاملا تفکیک شده برای هر استان منتشر میکرد و ضمنا این گزارشات به صورت رسمی و مکتوب در سایت مرکز آمار منتشر و در اختیار رسانهها قرار میگرفت اما در دو سال اخیر اطلاعرسانی تنها در قالب مصاحبه یا به صورت غیر رسمی از طریق گفتوگو با نمایندگان مجلس که با رئیس مرکز آمار ایران جلسه داشتند خبر آن در رسانهها منتشر میشود.
ماجرا به اینجا ختم نمیشود. پس از آنکه قانون برنامه پنجم مرکز آمار را موظف به ارائه نرخ تورم کرد از آن زمان به بعد هم نرخی که هر ماه توسط بانک مرکزی اعلام میشد و به صورت کامل شاخص قیمت و روند افزایش یا کاهش این شاخص را نشان میداد با تغییر مرجع رسمی با تاخیر آن هم تنها به روش شفاهی مطرح میشود. آخرین گزارش رسمی که مرکز آمار از نرخ تورم در سایت خود به طور رسمی منتشر کرد، مربوط به اردیبهشت 90 بود و از خرداد به بعد هیچ گزارش رسمی در این باره منتشر نشده است.
به نظر میرسد هر نوع آماری و اطلاعاتی به مرکز آمار محول شود به چنین سرنوشتی دچار خواهد شد. شاید اگر روند اعلام نرخ تورم به این شکل ادامه یابد نمایندگان مجلس از تصمیم خود منصرف شده و دوباره مرجع رسمی اعلام نرخ تورم را بانک مرکزی تعیین کنند
در حالی کهمرکز آمار طبق قانون باید گزارش رسمی از نرخ بیکاری و دیگر آمارها را در سایت خودیا به شکل دیگر به صورت عمومیمنتشر و اعلام کندامارئیس مرکز آمار ایراندر چند نوبت در جمع خبرنگاران و یا سخنرانی ها به بیان آمارهای کلیاز بیکاری و تورم پرداخته است.
به تازگی نیزرئیس مرکز آمار بدون در نظر گرفتن تمام این مسائلتنها به ذکر عدد 11.1 درصدی از نرخ بیکاری بسنده کرد و گفت این از جدیدترین دادههای مرکز آماراستخراج شده که واقعیترین نرخ بیکاری محسوبمیشود. همه آنچه که رئیس مرکز آمار ایران به عنوان آمار نرخ بیکاری و تورم اعلام کرده همین چند جمله است.
این نوع اعلام نرخ بیکاری چندین سوال برای مخاطب به وجود میآورد.ابهام اول اینکهمشخص نیست این نرخ اعلام شده برای چه زمانی است. دوم آنکه آیا نرخ بیکاری تابستان سال گذشته است یا تابستان امسال؟
ابهام سوم با توجه به عملکرد گذشته مرکز آمار به وجود میآید و اینکهبعید است نرخ بیکاری تابستان امسالچند روز پس ازاتمام این فصل اعلامشود که اگر اینگونه باشد بایداز مرکز آمار ایران به صورت ویژه تقدیر کرد.
به گفته یکی از نمایندگان مجلس، پیش از این نیزعادل آذر با حضور در کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با اعلام نرخ بیکاری سال 88 و 89 و تورم اعلام کرده که اعلام رسمی و عمومینرخ بیکاری و تورم محرمانه است و ما آن را تنها به مسئولان ارائه میکنیم. اما با بررسی متن قانون برنامه پنجم توسعه هیچ نکتهای از محرمانه بودن آمار عنوان نشده است.
در این جلسه عادل آذر نرخ تورم تیر ماه را 19.3 درصد و بیکاری در سال 88 را 13.5 درصد اعلام کرده است در صورتی که بانک مرکزی هر ماه بدون هیچگونه مشکلی نرخ تورم ماه قبل را اعلام میکرد و هیچ گاه و حتی در زمانی که نرخ تورم در سال 87 به 25.9 درصد رسید این روند متوقف نشد.
گزارش از مرتضی ماکنالی
ارسال نظر