کلیات بودجه 91 در «کمیسیون تلفیق» رأی نیاورد
کد خبر : ۶۳۶۹۶
گروه سیاسی، سروش فرهادیان: بودجهاي كه با «تقديم» سرسازگاري نداشت، سر«تصويب» هم برنداشت. كميسيون تلفيق مجلس كليات لايحه بودجه سال 1391 را رد كرد؛ آن هم چه رد كردني. كمتر از يك سوم اعضاي كميسيون تلفيق به لايحه بودجه سال 1391 راي مثبت دادند تا يك «اولين» ديگر شكل بگيرد. اولين لايحه بودجهاي كه از دروازه كميسيون تلفيق نگذشت و مهر «بازگشت خورد» بر پيشانيش نشست؛ اتفاقي كه حتما در تاريخ بودجهنويسي كشور ثبت ميشود؛ آن گونه كه تاخيرهاي پياپي دولتهاي نهم و دهم در ارايه لايحههاي بودجه ثبت شده است؛ تاخيرهايي از يك ماه تا 75 روز. پنجمين جلسه كميسيون تلفيق مجلس براي بررسي كليات لايحه بودجه 91 زماني براي واكنش مجلس به لايحهاي بود كه هم دير آمده بود و هم پر كم و كاست. 15 نفر به كليات لايحه راي مثبت دادند، 19 نفر راي منفي و يك نفر هم ممتنع بود؛ 19 نفر هم اصلا در اين جلسه شركت نكردند؛ حالا يا نميدانستند اين جلسه تاريخي ميشود يا نميخواستند بخشي از اين بخش تاريخ باشند. با اين راي منفي شايد بتوان گفت سال 91 حالا حالاها رنگ بودجه به خودش نميبيند، چرا كه بر اساس آييننامه مجلس راي منفي كميسيون تلفيق باعث بازگشت لايحه بودجه به صحن علني ميشود، بازگشتي كه دو راه در انتظار آن است؛ دو راهي كه به يك جا ميرسد: «تاخير.» پس از بازگشت لايحه به صحن علني اگر اكثريت نمايندگان نظر كميسيون تلفيق را تاييد نكنند آن وقت لايحه «دوباره» به كميسيون ارجاع ميشود. در گام بعد.
كميسيون تلفيق «دوباره» رايگيري ميكند. آنجا هم به دو راه ميرسد. اگر كميسيون تلفيق به راي صحن علني گردن بگذارد و بپذيرد كه نظرش را تغيير دهد آن وقت به جزييات لايحه ورود پيدا ميكند. اين شايد كوتاهترين راه باشد، اما كمتر قابل پيشبيني است؛ چرا كه اعضاي حاضر در كميسيون تلفيق به نوعي نشاندهنده ديدگاههاي مختلف در مجلس هستند و نظر آنان آينهاي از نظر بيشتر نمايندگان است. پس نميتوان انتظار تغيير زيادي در نظر اعضاي كميسيون كه لابد كارشناسي بوده نسبت به لايحه داشت، مگر آنكه توفان لابي راه بيفتد و باران توصيه ببارد. اما اگر كميسيون تلفيق «دوباره» بر نظرش پافشاري كند آن وقت براي بار دوم لايحه به صحن بازگردانده ميشود تا «دوباره» نمايندگان راي دهند و سرنوشتش را تعيين كنند. آنجا هم اگر لايحه راي مثبت بياورد كه باز هم به كميسيون ميرود تا «دوباره» كه نه «سه باره» در دستور كار قرار گيرد و رايگيري شود؛ و باز هم روز ارجاعها از نو و «دوباره» بررسي شدنها از نو. دوري از رد و تاييد كه نتيجهاش افزايش «تاخير» است.
اما راه ديگر اين است كه نمايندگان در صحن علني نظر اعضاي كميسيون تلفيق را بپذيرند و لايحه را به دولت پس بفرستند؛ اتفاقي كه اگر بيفتد شايد لايحه بودجه به اين زوديها رنگ مجلس را نبيند. چون آن وقت نوبت ادامه فصل «دوباره»ها از سوي دولت ميشود؛ «دوباره»اي به نام «تقديم». لايحهاي كه دولت آن را با 57 روز تاخير به مجلس فرستاد و نمايندگان درگير انتخابات مجلس نهم اصولگرايان بررسي آن را به سال 1391 محول كردند كه اين تنها سال 1390 نباشد كه بدون بودجه آغاز شده و سال 91 هم از غافله تاخيرها دور نماند. اگر اين اتفاق بيفتد به نظر ميرسد تنخواه 22 هزار ميلياردي بهارستان به دولت براي گذراندن دو ماه نخست سال 91 كفاف اين تاخيرها را ندهد و مجلس مجبور شود رقم را بالا و بالاتر ببرد. به نظر ميرسد كليات لايحه بودجه سال 91 بد زماني را براي رد شدن انتخاب كرده است. سايه شوخيهاي احمدينژاد در روز برگزاري طرح سوال از رييسجمهوري با نمايندگان هنوز بر سر مجلس است، «علي لاريجاني» در نامهاي به رهبري خواستار توقف هدفمندي يارانهها شده و وزير كار به دليل انتصاب «سعيد مرتضوي» زير تيغ استيضاح است. هر چند روز گذشته نمايندگان مخالف رد كليات لايحه بودجه سال 1391 پس از آنكه بازي رايها را واگذار كردند خودشان را از تك و تا نينداختند و زورشان را زدند كه يا بازي را تجديد كنند يا زمان بخرند.
در حالي كه ساعت 17 و 45 دقيقه خبر رد كليات لايحه بودجه توسط «عباسعلي نورا» منتشر شد در ساعت 18 و 15 دقيقه «عزتالله يوسفيانملا» از برگزاري نشست دوم اعضاي كميسيون تلفيق مجلس هشتم براي رايگيري مجدد كليات لايحه بودجه ۹۱ خبر داد؛ اتفاقي كه البته نيفتاد. منابع خبري «شرق» در مجلس از صفآرايي تمام عيار موافقان و مخالفان كليات لايحه بودجه در كميسيون تلفيق خبر دادند تا آنجا كه يك عضو ديگر كميسيون تلفيق به صراحت راي منفي به كليات لايحه بودجه سال 1391 را «غيرواقعي» و فاقد «هيچگونه»منطقي دانست و آن را ناشي از تباني رييس و نايبرييس كميسيون و عدم حضور آنان در زمان رايگيري اعلام كرد. موسي قرباني در گفتوگو با «مهر» پيام 19 مخالف لايحه بودجه را «بينيازي كشور به بودجه» اعلام كرد. با اين حال برخي از منابع خبري راي منفي روز گذشته كميسيون تلفيق به كليات لايحه بودجه سال 1391 را پايان كار ندانستهاند و از برگزاري جلسه «دوباره»اي براي رايگيري خبر دادند. اتفاقي كه اگر بيفتد دستكم در آييننامه مجلس مبناي قانوني براي آن نيست و شايد بتوان آن را در زير فصل نوشته نشده «مصلحتها» دستهبندي كرد. لايحه بودجه سال 91 حالا گرفتار سه دور است؛ دور تقديم، دور بررسي و دور تصويب. هر چند الان دور «دوباره»ها روي بورس است.
8 دليل رد كليات لايحه بودجه 91
فارس: موسيالرضا ثروتي، عضو كميسيون تلفيق هشت دليل رد كليات لايحه بودجه 91 در كميسيون تلفيق را اعلام كرد: 1- قانون هدفمندي يارانهها در لايحه بودجه نيامده بود. 2- نرخ ارز در لايحه معلوم نبود. 3- درآمدهاي لايحه واقعي نبود. 4- سقف بودجه مشخص نبود. 5- ميزان انتشار اوراق مشاركت مشخص نبود. 6- توزيع بودجه بر اساس شاخصهاي كلان مورد اعتراض نمايندگان مخالف كليات لايحه بودجه قرار داشت. 7- تعداد زيادي طرح جديد با نظرات خاص در لايحه بودجه دولت آورده شده بود كه نمايندگان با آن مخالف بودند. 8- برخي از مواد لايحه بودجه بر خلاف مواد قانون برنامه پنجم بوده است.
ارسال نظر