ماجرای بودجه ۹۲، و ۸۴ روز تاخیر
کد خبر : ۹۲۱۳۹
به گزارش افکارنیوز، برخی از نمایندگان این مساله را بی احترامی تلقی کردند و برخی دیگر از لزوم نپذیرفتن لایحه بودجه بدون حضور رئیس جمهور سخن گفتند. این در حالی بود که معاون رئیس جمهور در اجرای قانون اساسی معتقد است قانون صراحتی در زمینه حضور رئیس جمهور هنگام ارائه لایحه بودجه ندارد. با وجود این مسائل، به نظر می رسد تاخیر در ارائه لایحه بودجه و عدم حضور رئیس جمهور برای تقدیم این لایحه به مجلس، کمترین انتقاد واردشده به بودجه امسال خواهد بود. چرا که لایحه امسال درصدد افزایش منابع هدفمندسازی یارانه ها و اجرای فاز دوم هدفمندسازی نیز هست.
تاخیرهای مکرر
در تمامی سالهای دهه ۸۰ تاکنون، بودجه با تاخیر نسبت به موعد قانونی ۱۵ آذر هر سال ارائه شده است؛ با این تفاوت که زمان تاخیر از یک روز تا ۸۴ روز متغیر بوده است. تاخیر در ارائه بودجه، از اواسط دهه ۸۰ تشدید شده و در سالهای اخیر زمان ارائه بودجه به ماه های بهمن و اسفند نیز رسیده است. در آخرین تاخیر که در ارائه بودجه سال ۱۳۹۲ روی داد، لایحه بودجه نهم اسفند به مجلس رسید. با توجه به این مساله که تا پایان سال تمرکز مجلس بر بودجه سه دوازدهم بود، همچنین با مقایسه بین زمان ارائه لوایح بودجه ۱۳۹۱ و ۱۳۹۲، می توان پیش بینی کرد بودجه امسال، زودتر از اواخر اردیبهشت یا اوایل خرداد ۱۳۹۲ به تصویب نخواهد رسید.
یارانه های ۱۰۰ هزار تومانی؟
بودجه کل کشور در لایحه جدید، بیش از ۷۳۰ هزار میلیارد تومان است که رشدی حدود ۲۹درصدی نسبت به لایحه سال ۱۳۹۱را نشان می دهد و برخی معتقدند این رشد تورمزا خواهد بود. البته به گفته مرادی، معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، بدون در نظر گرفتن تغییرات ناشی از نرخ ارز و هدفمندی یارانه ها، بودجه سال ۱۳۹۲ از کاهش ۱.۲ درصدی برخوردار بوده است. نکته مهم در لایحه امسال، افزایش اعتبار هدفمندسازی یارانه هاست. این اعتبار در بودجه ۱۲۰هزار میلیارد تومان برآورد شده است که ۹۰هزار میلیارد تومان آن برای پرداخت یارانه نقدی در نظر گرفته شده است. به گفته مرادی، دولت اجرای فاز دوم هدفمندسازی یارانه ها را نیز پیش بینی کرده است. با فرض تقسیم یکسان یارانه نقدی بین همه مردم، میتوان پیش بینی کرد با اجرای فاز دوم، یارانه ماهانه هر فرد به ۱۰۰هزار تومان افزایش خواهد یافت. همراه با لایحه بودجه امسال، لایحه سه دوازدهم نیز تقدیم مجلس شد. این لایحه به دولت اجازه دریافت و پرداخت ۴۵ هزار میلیارد تومان در سهماهه اول سال آینده را می دهد.
نرخ ارز شناور
بودجه امسال خصوصیات دیگری نیز دارد. نخست آنکه نرخ ارز در این لایحه مشخص نیست و این نرخ به صورت شناور مدیریت شده تعیین می شود. همچنین در سال آینده، درآمدهای دولت ۹۱ هزار میلیارد تومان و هزینه ها ۱۲۱هزار میلیارد تومان خواهد بود و بر این اساس، کسری بودجه عملیاتی بیش از ۲۹ هزار میلیاردی از همین ابتدا در بودجه مشخص است. دیگر آنکه بر اساس ماده ۲۱۳ قانون برنامه پنجم، رئیس جمهور باید در هنگام ارائه لایحه بودجه، گزارش عملکرد برنامه پنجم را نیز ارائه دهد که این اقدام نیز صورت نگرفت و با اعتراض نمایندگان مواجه شد. با وجود تمامی این انتقادات، رئیس جمهور همچون زمان ارائه بودجه سال ۱۳۹۱، خواستار بررسی بودجه در کمترین زمان و همراه با کمترین تغییرات شده است. وی در این باره گفته است: «امیدوارم انسجام و منطق بودجه به هم نخورد.» بودجه سال ۱۳۹۱ نیز با تغییرات بسیار به تصویب رسیده بود و به نظر می رسد با توجه به تلاش دولت برای اجرای فاز دوم هدفمندسازی یارانه ها، بودجه امسال نیز با مسائلی مشابه مواجه شود.
ارسال نظر