خبرگزاری مجلس:كسری بودجه درمانی قطعی می‌خواهد نه مسكنی مقطعی

هنگامی كه بودجه دو میلیون و 938 هزار و 845 میلیارد و 943 میلیون ریالی سال 1387 كل كشور در اواخر بهمن ماه سال گذشته و در آخرین سال فعالیت هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی مورد بحث و بررسی قرار گرفت، برخی از نمایندگان به دلیل واقعی نبودن برخی درآمدها، كسری بودجه سال آینده را غیر محتمل ارزیابی كردند.

 

 دولت نیز معتقد بود لایحه بودجه در بخش مالیات‌ها، درآمدهای نفتی و سایر دریافت‌ها به طور دقیق مورد محاسبه قرار گرفته است. اما لایحه‌ای كه دولت چندی پیش به عنوان متمم اصلاحی بودجه 87 تقدیم مجلس كرد بیانگر واقعیتی دیگر بود. و این تجربه‌ای تكراری برخی سالها است كه چون به ماه‌های پایانی سال نزدیك می‌شویم و كسری بودجه‌ای احساس می‌شود، دولت با ارائه اصلاحیه‌ای به مجلس، درصدد جبران آن برمی‌آید. نمایندگان مجلس نیز با توجه به اینكه پرداخت هزینه‌های جاری در اداره امور كشور امری لازم و حیاتی است، به این اصاحیه‌ها رای می‌دهند، چنانكه هم اینك لایحه متمم بودجه سال 1387 كل كشور در دستوركار مجلس قرار دارد. اما بسیاری از كارشناسان معتقدند دولت باید به گون‌ای بودجه سالانه را تنظیم و تدوین كند كه در آخر سال نیازی به اصلاح آن نباشد. به طور كلی ارائه اصلاحیه بودجه به مجلس در اواخر سال نباید به صورت رویه درآید.

 

در هنگام بررسی بودجه سال 1387برخی از نمایندگان وقت مجلس هفتم از جمله "مرتضی تمدن" كه هم اكنون به عنوان مشاور اقتصادی رییس جمهور و استاندار تهران انجام وظیفه می‌كند، اصلاحیه بودجه 86 را پایه بودجه 87 عنوان كرده بود. وی در خصوص بررسی لایحه بودجه 87 عقیده داشت تا زمانی كه اصلاحیه بودجه 86 به تصویب نرسد، نمی‌توان بررسی بودجه سال آینده را آغاز كرد. تمدن یادآوری كرده بود: "با تصویب این اصلاحیه تغییرات در بودجه 87 اعمال خواهد شد".

 

با این وجود هم اكنون دولت برای ماه‌های پایانی سال 1387 با كسری بودجه مواجه است و ناگزیر از ارائه متمم. جابه جایی آسان به نظر می‌رسد آسان‌ترین كاری كه معمولا برای جبران كسری‌ بودجه سالیانه وجود دارد جابه جایی بودجه بخش عمرانی كه نسبت به بخش جاری، سهم كمتری دارد، باشد. در واقع همواره اعتبارات بخش عمرانی محلی برای جبران كسری‌های بودجه سالیانه بوده است.

 

"محمد حسین فرهنگی" نایب رییس كمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی در خصوص اصلاحیه بودجه 87 كل كشور می‌گوید: "لایحه اصلاحیه بودجه در جهت جبران و تخصیص اعتبارات لازم برای رفع كسری‌های موجود مانند كمبود اعتبارات در آموزش و پرورش، بهداشت، درمان و آموزش پزشكی و....تنظیم شده است". وی خاطرنشان می‌كند: "طبق اصلاحیه بودجه دولت، نزدیك به 60 هزار میلیارد ریال از بخش عمران به بخش هزینه‌ای جابجا و اضافه می‌شود". در همین راستا "محمد مهدی مفتح" مخبر كمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات در خصوص دلایل ارائه لایحه متمم بودجه 87، پرداخت دولت در بخش هزینه‌ های حقوق، دستمزد و پرداخت‌ها را ضروری و اجتناب ناپذیر می‌داند.

 

وی یادآور می‌شود: دولت با توجه به پرداخت حقوق و دستمزد در بخش آموزش و بهداشت و... لایحه اصلاحی 60 هزارمیلیارد ریالی بودجه 87 را به مجلس ارائه كرده است. نماینده مردم رزن در مجلس تاكید می‌كند: با توجه به هزینه‌های جاری باید این كسری بودجه در قالب لایحه متمم به تصویب برسد.

 

درمان قطعی بهترین اقدام برای مقابله با كسری بودجه هیچ نمی‌تواند باشد جز واقعی دیدن درآمدها در لایحه پیشنهادی دولت به مجلس. مفتح مخبر كمیسیون برنامه و بودجه مجلس در این خصوص می‌گوید: باید در هنگام تنظیم بودجه در دولت و تصویب آن در مجلس شورای اسلامی تلاش شود تا منابع درآمدی بودجه احتمال تحقق داشته باشند.

 

وی خاطر نشان می‌كند: واقعی دیدن درآمدهای بودجه و در عین حال محاسبه دقیق هزینه‌ها موجب می‌شود تا با مواردی نظیر اصلاحیه بودجه مواجه نشویم. امیدواریم با توجه به ارائه بودجه 1388 به مجلس شورای اسلامی، تدوین و بررسی آن به گونه‌ای باشد كه در اواخر سال آینده بار دیگر شاهد كسری بودجه و ارائه متمم از سوی دولت به مجلس نباشیم.