تحقق مفاد سند چشم انداز، نیازمند تغییرات بنیادی درکشور

» رييس كميسيون اصل 44 مجمع تشخيص مصلحت نظام گفت:دولت نهم مي تواند واگذاريها را به سرانجام برساند.

دكتر علي آقامحمدي با تاکید بر اينكه براي تحقق مفاد سند چشم‌انداز20 ساله باید تغييرات بنيادي در كشور ایجاد شود اظهار داشت: نقش مردم بايد در اجراي سياستهاي كلي اصل 44 بسيار پررنگ شود و این در حالی است که درمقطع کنونی مردم در توسعه اقتصادي كشور نقش تعيين كننده‌اي ايفا نمي‌كنند اما از نتايج حاصل از اقتصاد بهره برداري خواهند كرد.

وی بااشاره به اهمیت مقوله سرمايه‌گذاري گفت :در اين زمينه وزارت نيرو از همه جلوتر است و به راحتي در حدود 22 هزار مگاوات مجوز برق به متقاضيان داده و نيروگاههايي را افتتاح كرده است كه تاسيس اين نيروگاه‌ها ازسوي بخش خصوصي نشان مي‌دهد اين امر واقعي و ممكن است.

دکتراقامحمدی در مورد افزايش نقش مردم در اقتصاد کشور افزود: اينكه مردم در توسعه ايران بتوانند نقش ايفا كنند، مهم است و اين مسئله مغفول باقيمانده و نقش توسعه بيشتر به دولت واگذار شده است براي افزايش نقش مردم در توسعه اقتصاد دو نوع برخورد وجود دارد يكي اين كه فعاليت‌هاي اقتصادي را آزاد اعلام كنيم و از مردم بخواهيم در اين صحنه حضور پيدا كنند، ديگر اينكه با توجه به سابقه طولاني كشور در دولتي سازي، دولت مردم را سامان دهد تا وارد اين صحنه شوند.

آقامحمدي ادامه داد: دولت با فضای مناسبی را سرمايه گذاری در كشور بویژه برای بخش خصوصي فراهم کند و نبايد توقع داشت با مشکلات فرا روی ،بخش خصوصي با تمام توان وارد صحنه شود، اين راه بايد توسط دولت باز شود اما وضعيت به گونه‌اي است كه چنين انگيزه‌اي درسيستم دولتي ما برای واگذاری جدی امور وجود ندارد كه موجب شود بخش خصوصي به اين سمت حركت كند.

رييس كميسيون اصل 44 مجمع تشخيص مصلحت نظام با بيان اينكه دولت نهم ظرفیت و توان تحقق واگذاريها را دارد، گفت: به نظر مي‌رسد اين كار روند قابل قبولي دارد و راهي كه شروع شده اگر با همين شتاب ادامه یابد، به سرانجام مي‌رسد و بعيد است كه مشكلي در سر راهش بوجود آيد.

وی با بيان اينكه وزارت نيرو هنوز بازارش را خصوصي نكرده تا اين اطمينان براي كساني كه مي‌خواهند وارد صحنه شوند، تصريح كرد: اگر وزارت نيرو واگذاري بخش توزيع را سريعتر انجام و براي توسعه آن اجازه سرمايه‌گذاري دهد.

آقامحمدي به بخش خدمات اساسی و زيربنايي اشاره كرد و افزود: تاكنون هيچ دهكده علمي را به بخش خصوصي واگذار نكرده‌اند و هيچگاه فراخوان نداده‌اند يا تشويق نكرده‌اند كه به عنوان مثال هزار هكتار زمين از زمين‌هاي معطل را تحت شرايطي، به همراه مجوز واگذار كنند تا دانشگاه‌هاي غيرانتفاعي در آنجا مستقر شوند با هزينه كم و دانشگاهيان در كنارهم باشند زيرا در اين صورت يك ورزشگاه براي مجموعه كافي است و لزومي ندارد چند آزمايشگاه داشته باشند كه خالي بماند علاوه بر اينكه يك كتابخانه براي مجموعه كافي است و صرفه جويي اقتصادي براي كشور به دنبال دارد.

وی با بيان اينكه اگر يك پايلوت خوب با مشوق دولت براي ايجاد يك دهكده علمي شكل گيرد و راهكارهاي آن مشخص شود، به سرعت در ايران پيشرفت مي‌كند گفت: اگر قرار باشد دانشگاه پيام نور توسعه پيدا كند، بهتر است به استاد و فردي كه مورد قبول وزارت علوم و دانشگاه پيام نور است، مجوز ارائه شود تا شعبه پيام نور را تاسيس كند تا هسته‌هاي علمي احساس مالكيت و احساس تعلق داشته باشند و بتوانند ابتكار به خرج دهند.

آقامحمدي ادامه داد:موسسان اين دانشگاهها نيز مي‌توانند رشته‌هاي جديدي را در دانشگاه آموزش دهند و در رقابت با يكديگر رشته هاي جديدي خلق شوند و بعد بخش مردمي هم طلب بيشتري مي‌كند حتي اين دانشگاه هامي‌توانند پول كمتري بگيرند و با كمك گرفتن از بخش دولتي به اين بخش كمك كنند كه نرخ شهريه‌اش را پايين بیاورد.

مشاور مقام معظم رهبري دربخش اقتصادي باتاكيد بر توسعه بخش‌هاي آموزشي وپزشكي با همكاري بخش خصوصي گفت:اين بخش‌ها به راحتي مي‌توانند براي سرمايه گذاري به بخش خصوصي واگذار شود زيرا دولت بايد يك سازمان توسعه‌اي براي بخش خصوصي درنظر داشته باشد، كه فقط خصوصي‌سازي مدنظر آن نباشد بلكه خصوصي‌سازي بخش كوچكي از اين فعاليت است درحاليكه حجم خصوصي سازي 150 ميليارد دلار است اما سرمايه‌گذاري چشم انداز 20 ساله ، 3 هزار و 700 ميليارد دلار است بنابر اين معلوم است اين عدد نسبت به 3 هزار و 700 ميليارد دلار عدد بسيار كمتري است و بايستي به آن عدد بزرگ توجه جدي‌تري داشته باشيم تا بتوانيم موفق شويم.

او با بيان اينكه هم‌اكنون بازار سرمايه ما 20 درصدGDP است، تاكيد كرد: اگر اين درصد به 50 درصد GDP برسد، بازار سرمايه قابل اعتنايي مي‌شود و همه مطمئن مي شوند راه همين است و راه ديگري وجود ندارد همه دولتها ناچارند با بورس كار كنند و آن را تقويت كنند و سياستهايي اتخاذ کنند كه كمك كننده باشد و اين اطمينان بخش خصوصي را عملا تضمين مي‌كند ولي وقتي بازار سرمايه كوچك باشد شكست آن برايشان مهم نيست.

آقامحمدي درباره کندی واگذاريهاي اخير و عدم اقبال برای خرید تصریح کرد:در برخي از دستگاههای دولتی برخی ناهماهنگیها موجب به هم خوردن بازار و بی میلی برای خرید سهام برخی شرکتها شد و در این بین بحث پرهیز ازبه خطر افتادن حقوق دولت مقوله مورد نظر این دوستان بودو رييس جمهور بعد از اين معضل طي اجلاسي بابررسی اين موضوع ستور دادند وقتي تعهداتي داده مي‌شود هيچ اخلالي نبايد در آن رخ دهد و بايد همان روال كاري ادامه پيدا كند.

وی با اشاره به اين تعهدات گفت: وقتي كارخانه‌اي را واگذار مي‌كنيم كه متكي به معدن است، معني ندارد در واگذاري معدن اخلال كنيم زيرا كارخانه زماني ارزشمند است كه معدن داشته باشد و مواد اوليه به آن برسد درحاليكه فكرهاي كوچك و پايين از آدم‌هاي پايين كه بي‌جهت به خودشان اجازه اخلال مي‌دهند، مشكلي ايجاد كرد كه با اقدام رياست‌جمهوری حل شد.

آقامحمدي عامل ديگر را فراهم نبودن الزاماتي مانند بازار‌سازي براي واگذاري و خريد و فروش سهام عنوان كرد و افزود: در اين زمينه براي سرمايه‌هاي بزرگ تداركات لازم ديده نشده بود وقتي قصد داريم سرمايه‌ ای حدود 1300ميليارد تومان را واگذار كنيم، قطعا هيچ‌كس در سيستم بانكي، آنی این سرمایه را ندارد در واقع اگر كساني اموالي دارند به معني آن است كه آنها اموالي دارند كه در جاي ديگري است و نبايد توقع داشته باشيم اين مبلغ ظرف 9 روز به حساب ما واريز شود.

وی بابيان اينكه اين تدبير از دارايي‌ها برداشت اشتباهي است، اظهار داشت: دارايي سيال غير از دارايي ثابت است هم‌اكنون ارايي‌هاي مردم ثابت است در ايران كارخانه هم سياليت ندارد و افراد براي فروش ملك در دوران ركود ملك هم نمي‌توانندملك خود را ظرف مدت كوتاهي بفروشند ازسوي ديگر مراكز OTC در ايران تازه در حال ايجاد است.
مراكز OTC مي‌تواند كارخانه را بخرد و بعد سهام آن را خرد مي‌كند و مي فروشد.

عضو مجمع تشخيص مصلحت نظام افزود:در صورتيكه همه نتوانند بلافاصله وارد بازار بورس شوند، ما OTC‌ها را درست مي‌كنيم تا اين افراد در شركت‌هاي OTC فعال شوند و به تدريج سعي كنند براي ارتقاي كار، شرايط بورس را پيدا كنند و وارد بورس شوند، بنابر اين بايد بازار سرمايه را از هر جهت گسترش دهيم در بخش هايي هم بايد خارجي‌ها را وارد بازار كرد كه ضمن ورود روش‌هاي نوين مديريتي و تكنولوژي، ميدان رقابت جدي‌تر شود و ايراني‌ها تلاش بيشتر كنند و اين رقابت سازنده پيش رود.

وی همچنين احصاء ارقام بزرگ را مستلزم تجميع دانست و گفت: براي ايجاد ارقام بزرگ در شرايط فعلي بايد گروههاي مختلف با هم تجميع شوند و با هم وارد اين صحنه شوند اين گروهها قشرهاي مختلف مردمند مانند عده‌اي از بازنشستگان كه پولشان در صندوق بازنشستگي است اين افراد پيش از اين براي خريد سهام مس اقدام كردند اما تبليغات منفي شروع شد كه آنها همان بخش دولتي هستند درحالیکه اين پولها مربوط به بازنشستگاني است که پولشان را براي خريد سهام مي‌دهند و قراراست بعدها بازنشسته شوند و ازسود پول استفاده کنند، اين پول بايد به يك دارايي زاينده تبديل شود كه در زمان بازنشستگي بتوانند زندگي خود را اداره کنند.

آقامحمدي با بيان اينكه در دوره قبل در مورد مجموعه مس برخورد نامناسبی صورت گرفت و عامل بازدارنده‌اي براي اين گروهها شد، افزود:مجموعه‌هاي كوچك بخش خصوصي بايد براي خريد سهام با هم همكاري كنند اين افراد مي‌توانند پيمانكاران فولاد و افرادمرتبط با اين رشته، و اصناف در بازار باشند. بنابراين نياز به بازار‌سازي و اطلاع رساني است و بایدجلسات متعدد و بحث و گفتگو برگزار شود تا آنها اطمينان پيدا كنند سهامي كه به آنها عرضه مي‌شود، اگر فراز و فرودهايي هم در بورس دارد يك سرمايه گذاري قابل اطمينان است.

وی بااظهاراميدواري نسبت به اینکه تا بهمن ماه سالجاری ظرفيتهايي خوبی از سهام شرکتها دولتی به مردم واگذار شود تصريح كرد: نقدينگي در كشور ما ظرف دو سال گذشته، بيش از 85 تا 90 درصد رشد كرده و از 70 هزارميليارد تومان به 140هزار ميليارد تومان رسيده است اما بايستي سازوكارهايي را فراهم كنيم كه سرمايه‌هايي كه بايد نقد شوند، قدرت نقدشوندگي پيدا كنند و آنها كه بايد جمع شوند قدرت جمع شوندگي پيدا كنند.

آقامحمدي از جمله ‌راههاي رونق اقتصادي در كشور و جذب سرمايه‌هاي مردم را فروش واحدهاي كوچك از سوي شركتهاي سرمايه‌گذاري و خريد واحدهاي بزرگتر عنوان كرد وگفت: مثلا تامين اجتماعي ضرورتي ندارد از كاشي گرفته تا روغن ماشين سرمايه‌گذاري كند باید به راحتي ب‌تواند سرمايه هاي خود را که در بخش خصوصي قابل جذب است، بفروشد، منابعش را تجميع كرده و سرمايه‌گذاريهاي كلانی را انجام دهد كه قابليت توسعه داشته باشد، با توجه به اينكه اين سازمان داراي ورودي مالي است، توانايي گرفتن وام و قسط دادن رادارد بنابراين توسعه در اين سرمايه‌گذاريهاي كلان با مشكل مواجه نمي‌شود.

وی ادامه داد: شركت‌هاي سرمايه‌گذاري استاني بايد در استانها با قدرت شكل گيرند و کارامدترین مديران كشور را به عنوان مديرعامل و برترين هيات مديره‌هاي صنعتي و فني را به عنوان هيات مديره انتخاب كنند تا سازمانهاي گسترش استاني بوجود آيد كه سهام‌هاي خرد را خريداري كرده و بعد به مردم بفروشند، اين سهام‌هاي دو تاسه درصدي در جامعه به راحتي جذب و خريداران هم مطمئن مي‌شوند، اين افراد با منابع حاصل مي‌توانند طرح‌هاي توسعه سرمايه‌گذاري جديد را كه بازده بیشتري دارند، بوجود آورند و بلافاصله آن را بفروشند تا هم سود بهتري به دست آورند و هم گردش سرمايه بيشتري ايجاد شود وهم به توسعه کلان کشور مي‌انجامد و هم بخش خصوصي را درگير بازار سرمايه مي‌كند.

آقامحمدي درباره نقش رسانه‌ها در تحقق سياستهاي كلي اصل 44، توصيه كرد رسانه‌ها بايد به گونه‌اي به اين مسئله بپردازند كه حواشي جاي اصل را نگيرد و راه باز شود، موانعي كه در راه ايجاد مي‌شود نبايد با تيتر‌هاي نامناسب وغير‌واقعی به گونه‌اي برجسته شود كه بقيه را كه در آغاز كارند دچار مشكل كند،زیرا آسيبي كه در اين مسير ايجاد مي‌شود يك آسيب سنگين اقتصادي به جامعه است و سرمايه گذار هميشه ترس دارد و ما نبايد اين ترس را چند برابر كنيم.

وی با بيان اينكه رسانه‌ها هم مي‌توانند دراين مسير راهگشا باشند و آنها بايد خود را صاحب موضوع تلقي كنند، گفت: بسياري از برنامه ها ومسائل در برخی مواقع به بن بست مي‌رسد و رسانه ها مي‌توانند راهنمايي كنند و راه را نشان دهند و اگر اشكال وفسادي پيش‌ آمد، از آن جلوگيري کنند و امكان آن را به حداقل رسانند، اگر رسانه ها بخواهند اين امر را محقق كنند، موثر‌ترين هستند و براي اين كار بايد واحدهاي تخصصي داشته باشند چون اين كار، مسئولیتی سنگين است كه نيازمند داشتن اطلاعات همه جانبه است ودر اين كار همانند ساير كارها اشكالاتي بوجود مي آيد ضمن اينكه بعضي ريزش‌ها به صورت طبيعي وجود دارد اما كسي كه راه را نشناسد ممكن است ريزش ها را هم اشكال تلقي كند.