ایسنا :از حقـوق سهامـداران جـزء حمايت ميكنيـم
دكتر محمد رضا پورابراهيمي ـ عضو شوراي عالي بورس ـدر گفتوگو با خبرنگار بورس خبرگزاري دانشجويان ايران (ايسنا)، مشكلات عرضه اوليه و نحوه نظارت را مورد توجه قرار داد و با بيان اينكه در حال حاضر نظارت قبل و بعد از واگذاري وجود دارد گفت: نظارت قبل از واگذاري به اين صورت است كه شركت بر اساس ضوابط بورس، توان حضور در مجموعه شركتهاي پذيرفته شده را داشته باشد كه بايد طبق قوانين پذيرش در هيات پذيرش بررسي و كنترل شود. پس از پذيرش نيز بايد فرايند احراز حضور خود در بورس را انجام دهد.
وي گفت: روح بورس در حوزه خصوصيسازي و مالكيت عمومي اين است كه حاكميت شركتي را با نگاه عمومي بتواند مديريت كند يعني شركتها بايد پاسخگوي سهامدارانشان باشند و زماني كه وارد بورس ميشوند در جهت اطلاعرساني و شفافيت گام بردارند كه در اين خصوص وظايفي برعهده سازمان بورس و مجموعه بازار سرمايه است تا بتواند برحسن انجام اين وظايف نظارت كند.
پورابراهيمي افزود: در بخش اول بر اساس دستورالعملهايي كه در شوراي بورس مصوب شد گفته شده است كه به عنوان مثال قبل از ورود شركتهاي پتروشيمي به بورس قرارداد بلندمدت شركتهاي پتروشيمي ارايه شود ولي با واگذاري شركتها بسياري از مشكلات در دل انجام كار نمايان شد به طوري كه شركت با رعايت تمامي ضوابط و مقررات عرضه مي شد، ولي بعد از عرضه متوجه شديم كه مشكلي در قرارداد آن وجود دارد بنابراين از حوزه نظارت و نگاه كلان تصميم گيري در بحث پذيرش شركتها غافل مانديم.
***دستورالعمل جديد واگذاري، مشكلات موردي را تا حدودي كاهش داد
وي ادامه داد: به اين ترتيب با دستورالعمل جديد واگذاري، از طريق شورا به سازمان بورس ماموريت داده شد كه بر اساس دستورالعمل جديد ،سازمان بورس نسبت به واگذاري شركتها مخصوصا شركتهاي اصل44 اقدام كند.
وي معتقد است: بخش زيادي از اين مشكلات در حال حاضر برطرف شده است، اما اين را بايد قبول كرد كه درآينده شايد مواردي وجود داشته باشد كه در واگذاريهاي بعدي مشاهده شود و هنوز ديده نشده است، اما در مجموع سعي كرديم آنچه را كه به بازار سرمايه و به ذهن خطور ميكند در اين دستورالعمل اعمال كنيم.
***روح حاكم بر شركتها عدم حضور در بورس است
پورابراهيمي تعجيلهاي بخش دولتي در عرضهها را مورد توجه قرار داد و خاطرنشان كرد: زمان محدودي براي واگذاري توسط دولت قرار داده شده است فارغ از اينكه بازار با مشكل و ركود مواجه ميشود از سوي ديگر سازمان خصوصيسازي نيز براي واگذاري با مشكل مواجه است. زيرا به دليل ويژگيهاي خاص شركتها، عمدتا شركتهاي دولتي تمايلي به خصوصي شدن ندارند به دليل اينكه شركتهايي كه در بورس نيستند الزامي به ارايه گزارشهاي 6 ماهه و 9 ماهه و صورتهاي مالي ندارند و بسياري از موارد وجود داشته است كه مديران شركتهاي دولتي اگر فشار زيادي بر آنها وارد نمي شد واگذاري صورت نمي گرفت، زيرا مشكلات ناشي از ساختارهاي تفكر دولتي در اين سازمانها وجود دارد. بنابراين روح حاكم بر شركتها به دلايل مختلف عدم حضور است و بسياري از موارد علاقه دارند كه سختگيري بيشتر شده و از واگذاري سرباز زنند.
***اصلاح مسير بعد از واگذاري مشكلات فعلي را ايجاد كرد
پورابراهيمي اظهار كرد: فشارهايي كه مجموعه دولت در اجراي تعهدات خود به واگذاريها داشته و زمان بر بودن انطباق دستورالعملها و شرايط احراز در واگذاريها باعث شد كه در برخي مواقع شركتها با حداقلهاي شرايط پذيرش وارد بورس شوند اما اين حداقلها كامل نباشد ولي شركتها تعهد كنند كه آنها را كامل كنند، لذا اين نگاه كه شركتها وارد بازار سرمايه شده و در مسير بورس، اصلاحات روي آنها انجام شود سبب شد كه انطباق صد درصدي صورت نگرفته و برخي مشكلات ايجاد شود.
***در عرضههاي اوليه بعدي مشكلات كاهش مي يابد
وي تصريح كرد: اگر سازمان خصوصي سازي به شركتي فرصت مي دهد كه شرايط لازم براي واگذاري را احراز كند بايد بگويد تا زمان احراز، شركت بايد شرايط و ويژگيهاي خود را اعلام كند، بنابراين از سازمان خصوصي سازي درخواست كرديم كه اجازه دهد تمام اطلاعات منطبق بر پذيرش باشد سپس عرضه صورت گيرد، از سوي ديگر به سازمان خصوصي سازي اعلام كرديم كه ضرورت ندارد همه عرضهها از طريق بورس باشد در برخي موارد ميتواند خارج از بورس نيز صورت بگيرد لذا اين يك روش واگذاري است كه ميتواند در راستاي اهداف دولت تحقق يابد.
وي اظهار اميدواري كرد كه در عرضههاي بعدي تا حد زيادي مشكلات عرضه تقليل يافته و ديگر شاهد مشكلات پس از واگذاري و تاثير منفي در ذهنيت سهامداران نباشيم.
***بزرگترين سرمايه براي بازار سرمايه اعتماد است
وي با بيان اينكه دولت معتقد است كه ورود شركتها در بورس و اصلاح آنها در مسير، بهتر از عدم ورود آنهاست خاطرنشان كرد: اما بايد قبول كرد كه امكان دارد به دليل تغييرات در تصميمات بخش دولتي، سهام دار بخش خصوصي متضرر شود كه اين امر بارها در جلسات شوراي بورس مورد بررسي قرار گرفت زيرا بزرگ ترين سرمايه براي بازار سرمايه اعتماد است و اگر اعتماد از بازار سلب شود و سهامدار احساس كند عرضهها با شرايط يك طرفه صورت ميگيرد آن گاه نميتواند تصميم دقيقي اتخاذ كند.
عضو شوراي عالي بورس در ادامه با اشاره به اينكه سعي ما در شورا و سازمان بورس توجه به اين موارد است اضافه كرد: جالب اين است كه مديريت بخش دولتي ميداند كه اگر بازار سرمايه به واسطه عدم اعتماد دچار اشكال شود بيشترين زيان و ضرر به واسطه كاهش فعاليتهاي بازار سرمايه و كاهش ارزش سرمايهگذاريها متوجه دولت ميشود و بزرگترين زيان بيننده خود دولت است در صورتي كه اگر بازار سرمايه پويا باشد، اولين ذينفع دولت خواهد بود لذا اين فضا مورد نظر قرار گرفت كه اميدواريم هر چه سريعتر اجرا شود.
وي گفت: با تمام وجود سعي ما بر اين است كه با حوزه سياستگذاري از طريق شورا و حوزه نظارت از طرف سازمان بورس تا آنجا كه ميتوانيم روزنههاي ايجاد اشكالات پس از عرضه اوليه و نگراني سهام داران را برطرف كنيم.
