بورس‌نیوز(بورس‌خبر)، قدیمی ترین پایگاه خبری بازار سرمایه ایران

      
چهارشنبه ۰۹ اسفند ۱۳۹۱ - ۱۱:۴۲

چه کسانی کوپن دریافت خواهند کرد؟

کد خبر : ۹۰۱۲۵
آرمان: مرضیه محمودی: این هفته مجلس به تصویب کلیات و جزئیات طرحی گذشت که موافقان اجرای طرح آن را کمک غیرنقدی به اقشار آسیب‌پذیر می‌نامند و مخالفان اجرای طرح، آن را بازگشت به سیستم کوپنی می‌دانند. طرح پرداخت کالاهای اساسی به اقشار کم‌درآمد که جزئیات آن هم در مجلس تصویب شد منبع مالی ندارد و همین مهم‌ترین ایراد و نقد وارده به این طرح است؛ طرحی برای کمک به اقشار کم درآمد اما بدون منبع مالی مشخص! پرداخت کوپن سابقه‌ای به‌اندازه 3 دهه در اقتصاد ما دارد و قبل از اجرای قانون هدفمندی یارانه‌ها و پرداخت نقدی به مردم کوپن از سیستم اقتصادی کشور ما حذف شد.
 اما کمی بعد از اجرای طرح توزیع نقدی یارانه‌ها احمد توکلی، نماینده مجلس طرح بازگشت کوپن به سیستم اقتصادی کشور را برای کمک به اقشار آسیب‌پذیر مطرح کرد؛ طرحی که مسکوت ماند و با آغاز جلسات اقتصادی 2 قوه مجریه و مقننه درخصوص بررسی بحث عیدانه و یارانه‌های غیرنقدی، احمد توکلی ماموریت یافت که این طرح را مجددا از سر بگیرد و با بررسی آن طرح جامعی برای کمک غیرنقدی به اقشار آسیب‌پذیر پیشنهاد دهد. موضوع کمک غیرنقدی و بحث کارت الکترونیک به اقشار کم درآمد بار دیگر در جلسات شبانه دولت و مجلس عنوان شد، آن هم زمانی که هر شب نمایندگان دولت و مجلس محرمانه در جلسات طولانی گرد هم می‌آمدند تا به طریقی کاهش قدرت خرید مردم در آستانه سال نو را جبران کنند.
اگر چه مذاکرات اقتصادی 2 قوه پشت درهای بسته پاستور در جریان بود اما گمانه‌زنی‌ها درخصوص نتایج جلسات در آغاز روی کمک‌های غیرنقدی در قالب کالاهای اساسی مانند گوشت، برنج و روغن در جریان بود و بعد آن هم گمانه‌هایی درخصوص اضافه شدن یکی دو کالای دیگر مانند چای و شکر عنوان شد. اگر چه در نهایت حرف دولت به نتیجه رسید و عیدانه مردم در قالب کمک نقدی از 2 دهک جامعه به تمام یارانه‌بگیران تسری یافت اما گویا دغدغه تامین کالای اساسی همچنان به قوت خود باقی است، چون مجلس این طرح را در دست بررسی دارد و در نهایت روز ششم اسفندماه نمایندگان مجلس با 144 رای موافق، 29 رای مخالف و 23 رای ممتنع از مجموع 227 رای کلیات طرح کمک به اقشار آسیب‌پذیر را تصویب و سپس دو روز بعد یعنی هشتم اسفندماه جزئیات این طرح هم در صحن علنی مجلس تصویب شد.

توکلی: این طرح من نبود

اما این طرح همان طرح احمد توکلی، نماینده مجلس نیست که پیش از این وی ماموریت یافته بود تا برای کمک به اقشار آسیب‌پذیر طرحی را تدوین کند. احمد توکلی در گفت‌وگو با آرمان می‌گوید: طرحی که کلیات و جزئیات آن در جلسه علنی دیروز مجلس تصویب شد طرحی نبود که من پیشنهاد داده و مسئول پیگیری آن بودم. توکلی افزود: طرح پیشنهادی من یک بسته اقتصادی است که من اجرای آن را پیشنهاد داده بودم.
 اما اکنون طرح دیگری در مجلس تصویب شده و قرار است برای بررسی به شورای نگهبان برود. اگرچه جزئیات و کلیات تصویب شده در این دو جلسه تفاوت چندانی با یکدیگر ندارد. براساس این مصوبه قرار است اقشار آسیب‌پذیر که به عبارتی افراد تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی را شامل می‌شوند هر 3 ماه یکبار کالاهای اساسی مانند برنج، روغن و گوشت را دریافت کنند. آنچه دیروز ایسنا در خصوص تصویب جزئیات این طرح عنوان و در گفت‌وگوی آرمان با چند نماینده مجلس بررسی شد، نشان از آن دارد که همچنان ایرادات و ابهاماتی درخصوص این طرح وجود دارد؛ طرحی که با 143 رای موافق، 13 رای مخالف و 7 رای ممتنع از مجموع 236 رای به تصویب نمایندگان رسید.

چه کسانی کمک غیرنقدی می‌گیرند؟

از همان ابتدا بحث درخصوص تعداد افراد و مشمولان این طرح بود. در جزئیات طرح مصوب مجلس هم اشاره شده است که افراد تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی می‌توانند از کالاهای غیرنقدی بهره بگیرند. عبدالرضا مصری، سخنگوی هیات رئیسه مجلس در گفت‌وگو با آرمان در خصوص مشمولان این طرح گفت: این طرح تنها شامل مددجویان و افراد تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی است و افراد و اقشار دیگری را در بر نمی‌گیرد. مصری همین موضوع را وجه ممیزه طرح تامین کالاهای اساسی با کوپن می‌داند و می‌گوید: طرحی که مجلس تصویب کرده، هیچ شباهتی به کوپن که پیش از این و در سال‌های گذشته داده می‌شد، ندارد.
 در سیستم کوپنی همه افراد جامعه کالاهایی را دریافت می‌کردند اما در این طرح تمرکز و توجه روی اقشار ضعیف و کم‌درآمد است. معاون امور تقنینی معاونت پارلمانی رئیس‌جمهوری در همان جلسه تصویب کلیات این طرح را مغایر با طرح هدفمندی یارانه‌ها دانسته بود اما مصری چنین برداشتی از این موضوع ندارد. به گفته وی، یارانه، نقدی کردن خدماتی است که دولت قبلا ارائه می‌داد و اکنون با افزایش قیمت‌ها با این پرداخت سعی در جبران افزایش قیمت‌ها دارد. از طرفی این یارانه به 9 دهک درآمدی جامعه تعلق می‌گیرد و هر ماه به‌صورت نقدی پرداخت می‌شود. اما این طرح تنها حدود 2 دهک را مدنظر دارد و هدف آن ارائه خود کالاست. مصری افزود: تا 3 سال پیش هم سازمان‌های مربوطه به افراد کم‌درآمد کالاهایی را پرداخت می‌کردند و اکنون مدتی است که هیچ نهاد و ارگانی هیچ کالایی را در کشور بین افراد توزیع نمی‌کنند. پس نه این طرح همان کوپن قبلی است و نه مغایرتی با هدفمندی دارد و نه موازی‌کاری با سازمان و ارگانی است. محمدتقی توکلی، عضو کمیسیون کشاورزی مجلس هم در گفت‌وگو با آرمان تاکید می‌کند: طرح پرداخت کالا به اقشار کم‌درآمد هیچ تناسبی با طرح کوپنی که پیش از این به همه مردم داده می‌شد ندارد. کوپن یک کمک عمومی بود و این طرح یک کمک‌ اختصاصی مجلس برای اقشار کم‌درآمد و ضعیف جامعه است. توکلی با اشاره به اینکه مجلس درصدد حمایت از افراد کم‌درآمد است، گفت: اگرچه دولت مدعی است که وضعیت اقتصادی مردم خوب است و هدفمندی یارانه‌ها جبران هزینه‌ها را می‌کند اما مجلس باید به واقعیت‌ها توجه کند و در نظر بگیرد که افراد بسیاری اکنون در تامین کالاهای اولیه خود ناتوان هستند.

منبع تامین کمک‌غیرنقدی از کجاست؟

منبع تامین کالاهای اساسی از جمله مهم‌ترین مواردی است که آن را به عنوان نقطه ابهام این طرح می‌دانند. طبق قانون اگر طرحی از طرف مجلس تصویب شود و منبع مالی آن مشخص نباشد یا اجرای آن برای دولت بار مالی جدید داشته باشد، شورای نگهبان آن را تایید نمی‌کند. این موضوعی است که سخنگوی هیات رئیسه مجلس در ادامه گفت‌وگوی خود با آرمان بر آن تاکید می‌کند و می‌گوید: به همین منظور دولت می‌تواند از محل تامین منابع یارانه نقدی این منبع مالی را هم تامین کند تا بار مالی جدیدی نداشته باشد و منبع آن هم مشخص باشد. مصری افزود: وزارتخانه متبوع این طرح که همان وزارت صنعت، معدن و تجارت است متولی اجرای این طرح است و دولت هم می‌تواند از محل یارانه‌ها منبع مالی آن را تامین کند. اما یکی دیگر از نمایندگان مجلس در گفت‌وگو با آرمان همین موضوع را یکی از ایرادات اساسی این طرح می‌داند و می‌گوید: ممکن است این طرح با آنکه با اکثریت آرا و در صحن علنی مجلس تصویب شده است به دلیل مشخص نبودن منبع تامین مالی آن از سوی شورای نگهبان رد شود. از طرفی اینکه این موضوع به محل تامین یارانه‌ها ارجاع داده شود اصلا کار درستی نیست. این نماینده مجلس در تشریح این موضوع اضافه می‌کند: دولت خود در تامین منابع هدفمندی یارانه‌ها دچار مشکل است و با کمبود منبع مواجه است. حال چطور می‌توان انتظار داشت منبع مالی این طرح از این محل تامین شود؟ البته نباید فراموش کرد که دولت خود طرح‌های مشابهی هم در این زمینه دارد و مسلما تمایل دارد طرح خود را اجرایی کند، نه طرح مجلس را.
اشتراک گذاری :
گزارش خطا
ارسال نظر