شورای بورس مشغول چه کاری است ؟
گروه اوراق بهادار- مروارید اسلامی: بوق و کرنای شورای بورس زودتر از آنچه فکرمی کردیم، خاموش شد. زمان تعیین اعضای این شورا، همه‌جا حرف از اهمیت و فعالیت و اعضای آن بود اما بعد که اعضا تعیین شدند، دیگر همه سروصداها خوابید. حالا ما مانده‌ایم و یک در بسته! پشت در اتاق شورا چه تصمیم‌هایی گرفته می‌شود؟ برنامه‌های این شورا برای سال 93 چیست؟
شورای‌عالی بورس، بالاترین ركن بازار اوراق بهادار است که تصویب سیاست‌های کلان بازار را برعهده دارد.
طبق قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران ، این شورا در راستای حمايت از حقوق سرمايهگذاران و با هدف ساماندهی، حفظ و توسعه بازار شفاف، منصفانه و كارای اوراق بهادار و به‌منظور نظارت بر حسن اجرای اين قانون با تركيب، وظايف و اختيارات مقرر در آن قانون تشکیل شده است. حمایت از حقوق سرمایه‌گذاران، لزوم شفافیت را نشان می‌دهد. این شورا برای توسعه بازار شفاف تشکیل شده است؛ پس خودش به‌عنوان بالاترین رکن بازار اوراق بهادار باید پیشتاز شفافیت باشد. یکی از الزام‌های شفافیت، گزارش‌دهی از عملکرد و برنامه‌ها و تصمیم‌هاست.پیش‌تر که می‌رویم، می‌رسیم به اینکه سخنگوی شورای‌عالی بورس کیست؟به گفته 2 تن از اعضای شورای بورس دبیر شورا، سخنگوی بورس هم هست.
آقای صالح‌آبادی، چه خبر؟
برای همین به سراغ رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار رفتیم از علی صالح آبادی پرسیدیم شورای بورس چه برنامه هایی برای سال 93 دارد او پاسخ داد: شورای‌عالی بورس و سازمان بورس و اوراق بهادار برای سال 93، برنامه‌های متنوعی را در دستورکار دارد که یکی از برنامه‌های مهم، تقویت نقش بازار سرمایه در تامین مالی است. در این راستا، توسعه ابزارهای نوین مالی در دستورکار قرار دارد که ازجمله این ابزارها، می‌توان به اوراق گواهی سپرده کالایی اشاره کرد. همچنین تقویت و راه‌اندازی صندوق‌های پروژه ازجمله صندوق زمین و ساختمان و نیز صندوق‌های مربوط به پروژه‌های سرمایه‌گذاری در دستورکار قرار دارد. به علاوه، راه‌اندازی صندوق‌های توسعه بازار سرمایه در صنایع مختلف و نیز تقویت صندوق موجود، در راستای تقویت نقدشوندگی در بازار سرمایه و کاهش التهاب‌های ناشی از رفتارهای هیجانی در بازار، در اولویت برنامه‌ها قرار دارد. یکی دیگر از موضوع‌هایی که به‌صورت جدی در حال پیگیری است، توسعه تعامل‌های بین‌المللی بازار سرمایه و بهره‌گیری از ظرفیت‌های موجود در این عرصه است. سخنان صالح آبادی فقط در همین حد و در حد تیتر برنامه هایی که همیشه اعلام می شود خلاصه شد.
شفاف‌سازی سخنگوی شورا
از زمان آغاز به کار این شورا تا کنون تقریبا هیچ وقت به درستی اخبار این شورا بر خلاف شورای پول و اعتباردر رسانه ها منتشر نمی شود و خبر زیادی از این شورا در رسانه ها نیست، عمده آنچه که هست، مصوبه‌های شورا در سایت رسمی سازمان بورس است.
علی صالح‌آبادی دبیر شورا که در عین حال سخنگوی سازمان بورس هم هست در پاسخ به این پرسش که چرا گزارش‌های مربوط به شورای‌عالی بورس و تصمیم‌هایی که در این شورا گرفته می‌شود، اعلام نمی‌شود، گفت: تصمیم‌های شورای‌عالی بورس و نیز هیات‌مدیره سازمان، به‌صورت دوره‌ای ازطریق نشریه ویژه سازمان که به‌صورت الکترونیک منتشر شده و در سایت رسمی سازمان بورس قرار می‌گیرد، به اطلاع عموم مردم و به‌ویژه فعالان بازار سرمایه رسانده می‌شود. همچنین این تصمیم‌ها و مصوبه‌ها، اغلب در فاصله کوتاهی پس از تصویب، در پایگاه اطلاع‌رسانی بازار سرمایه برای اطلاع عموم مردم، فعالان بازار و اصحاب رسانه، منتشر می‌شود.
در عین حال، سازمان بورس به‌تازگی نیز بخش مستقلی را در سایت رسمی سازمان بورس برای انتشار مصوبه‌های شورای‌عالی بورس درنظر گرفته است که تصمیم‌ها و مصوبه‌های شورا که عمدتـا در حوزه مقررات و ضوابط حاکم بر فعالیت در بازار سرمایه است، در این بخش منعکس می‌شود.
اما اگر منظور شما اطلاع‌رسانی متمرکز درباره مصوبه‌های شورای‌عالی بورس است، با راه‌اندازی بخش مستقل در سایت سازمان، این دغدغه مرتفع شده است و از این پس، تمام تصمیم‌های شورای‌عالی بورس که اغلب در حوزه ضوابط، دستورالعمل‌ها و یا تصویب ابزارها و نهادهای مالی جدید است، افزون‌بر انتشار ازطریق نشریه ویژه سازمان بورس و پایگاه اطلاع‌رسانی بازار سرمایه، به‌صورت متمرکز ازطریق این بخش نیز به اطلاع فعالان بازار رسانده می‌شود.
کانال‌های اطلاع‌رسانی شورا
جدیدترین شماره نشریه ویژه سازمان بورس که بر روی سایت رسمی سازمان بورس و اوراق بهادار قرار گرفته است، شماره هفتم است که پس از پیگیری از روابط عمومی سازمان، تاریخ انتشار آن 4/10/92 عنوان شد. به‌طور معمول سازمان یک تا دو بار در سال این نشریه را منتشر می‌کند. به همین دلیل پس از این تاریخ، نشریه‌ای منتشر نشده است.
به‌طور مسلم، نشست‌های شورای‌عالی بورس پس از این تاریخ هم برگزار شده است اما دوره انتشار این نشریه مثل ماهنامه یا فصلنامه و ... نیست.
بر این اساس این پرسش پیش می آید که با توجه به اینکه این نشریه زودتر از شش ماه یک‌بار منتشر نمی‌شود، در این میان، تکلیف کسانی که منافعی دارند، چه می‌شود؟ یا اینکه خبرنگاران چگونه در جریان موضوع‌ها قرار گیرند؟
البته سازمان بورس برخی تصمیم های شورا را از طریق ابلاغیه و سایت سنا منتشر می کند اما هر 2 مورد مجاری رسمی خود این سازمان هستند و قالب مطالبی که ارایه می شود به صورت محتوایی با روش و سیاست های خود سازمان پس از مطابقت بازنشر می شود. طبق گفته کارشناس پژوهش در بخش مدیریت پژوهش، توسعه و مطالعات اسلامی سازمان بورس، این سامانه احتمالا نیمه دوم سال‌جاری راه‌اندازی می‌شود.
اعضای دیگر چه می‌گویند
«مصطفی حقیقی» عضو شورای‌عالی بورس و اوراق بهادار، درمورد برنامه‌های پیش روی شورای‌عالی بورس گفت: مسایل شورا ازطریق دبیر شورا که سخنگوی شورا است، باید مطرح شود. احتمالا همه چیز مسایل شورا امکان مطرح شدن ندارد. به‌عنوان مثال، در زمان حاضر شورا دارد روی موضوع سهام عدالت کار می‌کند اما تا نتیجه حاصل نشود، نمی‌تواند اطلاعات لازم را بدهد. در عین حال، شما هر اطلاعاتی را بخواهید کسب کنید، باید ازطریق دبیر شورا این کار را انجام دهید. اعضا نباید این اطلاعات را مطرح کنند.
«غلامرضا زال‌پور» عضو دیگر شورای‌عالی بورس و اوراق بهادار نیز در پاسخ به پرسش خبرنگار ما در مورد برنامه‌های امسال شورای بورس، گفت: شورای بورس یک سخنگو دارد و سخنگوی شورای‌عالی بورس، علی صالح‌آبادی است.او در ادامه درباره انتشار تصمیم‌ها و مصوبه‌های شورای‌عالی بورس، گفت: چیزی که قابل انتشار باشد، قطعا منتشر می‌شود.
زال‌پور در توضیح این موضوع که چرا خبری از شورای‌عالی بورس نیست، گفت: به‌طور معمول، این‌گونه شوراها طوری نیست که هرروز خبری از آن شنیده شود. اما به نظر من باید به‌زودی یک وب‌سایت رسمی در این زمینه داشته باشیم.
جهانگیری: دو میلیارد و۷۰۰ میلیون دلار از فروش شرکت مس در حساب دو برادر است
جهانگیری از طراحی پیچیده وزارت اطلاعات برای خارج کردن ۷۰۰ میلیون دلار از حساب دو برادر کلاهبردار خبر داد.
اسحاق جهانگیری معاون اول رییس جمهور در دیدار با برخی فعالین رسانه های جریان اصلاحات از طراحی پیچیده وزارت اطلاعات برای خارج کردن ۷۰۰ میلیون دلار از حساب دو برادر کلاهبردار خبر داد و گفت: باید به مردم یقین دهیم که دولت در مبارزه با فساد اقتصادی جدی است و تمامی موارد را دقیق بررسی می کند لیکن چون موضوع حساس است نمی خواهیم با آن سیاسی، هیجانی و شعاری برخورد کنیم.
به گزارش پارس وی افزود: برای مثال در همان روزهای شروع دولت متوجه شدیم که حدود ۷۰۰ میلیون دلار پول شرکت مس به بهانه دور زدن تحریم در حساب دو فرد ایرانی است که پاسپورت یک کشور اروپایی را هم دارند. دوستان وزارت اطلاعات با روش های پیچیده موفق شدند پول را از حساب این افراد خارج کنند.
وی اضافه کرد: دولت سعی کرد در این مورد هیچ تبلیغاتی هم انجام ندهد تا بتواند پول را وصول کند. حال تصور کنید صادرات شرکت مس چقدر است که حدود ۷۰۰میلیون دلار آن در حساب دو ایرانی باشد که تابعیت یک کشور دیگر را دارند.
جهانگیری ادامه داد: در این زمینه حتی دست دولت برای برخوردهای قانونی نیز محدود بود زیرا به محض برخورد یک کشور ثالث مدعی می شود که با شهروند او چرا برخورد شده است. حتی به این موارد بدیهی توجه نشده و سلیقه ای و غیر کارشناسی کار پیش رفته است.
وی در توضیح بیشتر این پرونده گفت: آن چیزی که تا الان روشن شده است حدود دو میلیارد و حدود ۷۰۰ میلیون دلار است که در اختیار ایشان قرار دارد. تا کنون هیات هایی به کشورهای مختلفی که ایشان گفته فرستاده ایم، هنوز البته چیزی دستگیر ما نشده است. متاسفانه اگر همین یک مورد بود، باز آسودگی خیال بیشتری داشتیم البته امیدواریم در این حجم ان شاءالله همین یک مورد باشد.
معاون اول رییس جمهور خاطرنشان ساخت: چون سیستم تصمیم گیری، چرخه درستی نداشته فساد زیاد بوده است. برای مثال وقتی تصمیم گرفته می شود ۴۰ هزار میلیارد تومان پروژه بدون مناقصه واگذار شود حتماً احتمال ویژه خواری وجود دارد. به همین دلیل با دستور آقای رئیس جمهور ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی فعال شده و از قوای دیگر نیز حضور فعال دارند. اولویت را به رسیدگی به مطالبات غیرجاری به بانک ها و دستگاه های دولتی قرار داده ایم.
اسحاق جهانگیری با اشاره به پرونده یکی از معاونین سابق دولت گذشته گفت: رییس ستاد تدابیر ویژه اقتصادی، معاون اول رییس جمهور بود. ستاد تدابیر ویژه اقتصادی با هدف غلبه بر محدودیت ها و تحریم ها؛ تصمیم های فراتر از قانون اتخاذ می کرد. اما برخی تصمیم های این ستاد اصلاً ربطی به مقابله با تحریم ها نداشت.
وی افزود: یکباره در ستاد تدابیر که قرار بود تنها تصمیم گرفته شود که چگونه از تحریم عبور شود تصمیم گرفته می شد که مثلاً هزار دستگاه خودرو لوکس خارج از مقررات جاری کشور وارد شود. خب این به کجای تحریم ارتباط دارد و اصلاً چه دلیلی داشته است که این گونه تصمیم گرفته شود.
وی اضافه کرد: تصمیم گرفته شده بود حجم زیادی کالا در بخش های مختلف فقط از یک کشور وارد شود، خب این نوع تصمیم گیری نشان می دهد در سیستم حتماً مشکلات جدی وجود دارد. از این اتفاقات زیاد است.